마누엘 프라도 이 우가르테체(Manuel Prado y Ugarteche, 1889~1967)는 1939년부터 1945년까지, 그리고 1956년부터 1962년까지 두 차례에 걸쳐 페루 공화국의 대통령을 지낸 인물입니다. 전직 대통령 마리아노 이그나시오 프라도(Mariano Ignacio Prado)와 막달레나 우가르테체(Magdalena Ugarteche)의 아들로, 1889년 4월 21일 리마에서 태어나 1967년 8월 14일 파리에서 생을 마감했습니다.
학업과 초기 경력
프라도는 라 인마쿨라다 학교(La Inmaculada)에서 학창 시절을 보냈으며, 이후 산마르코스 대학교(Universidad Nacional Mayor de San Marcos) 이과대학에서 전공 공부를 이어갔습니다. 1910년에는 『리마의 강수량 체제에 관한 에세이』라는 논문으로 박사학위를 취득했습니다. 또한 국립공과대학에서 수학하여 1911년 토목기사 자격을 얻었습니다.
대학 재학 중 그는 군사 훈련도 병행하여 기병 하사 계급에 올랐고, 이후 초리요스(Chorrillos)에서 프랑스 군사 사절단이 주관하는 과정을 이수하며 기병 소위로 진급했습니다. 이 자격으로 군에 입대했으며, 1910년 에콰도르와의 국경 분쟁 당시 동원되기도 했습니다. 한편 1907년에는 몬테비데오에서 열린 제1차 국제 학생 회의에 참석했습니다.
대학 교육계에 합류한 뒤에는 산마르코스 대학교 이과대학에서 무한소 해석학(미적분학) 강좌(1912)를 담당했습니다. 어린 나이에 시민당(Civil Party) 당원이 된 그는 1914년 오스카르 R. 베나비데스(Oscar R. Benavides) 장군이 기예르모 빌링허스트(Guillermo Billinghurst) 정부에 대해 일으킨 쿠데타에 가담했고, 이 공로로 소위로 승진했습니다.
첫 번째 대통령 임기 (1939~1945)
프라도는 연합 전기회사(Associated Electric Companies)의 사장을 맡아 지내다가 1919년 우아마추코(Huamachuco) 지역구 의원으로 선출되었습니다. 그는 의회에서 아우구스토 B. 레기아(Augusto B. Leguía) 정부에 대한 강경한 반대 운동을 펼쳤고, 이러한 행보 때문에 1921년 국외 추방을 당해 1932년까지 유럽에 머물렀습니다.
귀국 후에는 페루 증기선회사(Compañía Peruana de Vapores)와 중앙준비은행의 총재를 역임했으며, 베나비데스 대통령의 지지를 받아 1939~1945년 임기의 대통령으로 선출되었습니다.
첫 번째 임기 동안 페루는 제2차 세계대전의 여파로 수출 호황을 누렸습니다. 프라도는 전술적 감각, 전략적 유연성, 개인적 매력을 두루 갖춘 인물로, 현대 페루에서 가장 유능한 정치인 중 한 명으로 평가받습니다.
임기 중 그는 에콰도르와의 분쟁에 직면했고, 미국·브라질·칠레·아르헨티나의 보증 아래 리우데자네이루 의정서(1942) 체결을 이뤄냈습니다.
정부의 주요 업적으로는 툼베스와 파스코 주 신설, 전국 인구 조사 실시(1940), 공교육 기본법 채택과 함께 추진된 전국 단위 문맹 퇴치 계획(1941), 고무 산업 육성을 위한 페루 아마존 공사 설립, 오브레로 병원 개원, 리마크(Rímac) 지역 제4 오브레로 주거지 건설 등이 있습니다.
정치 분야에서는 오스카르 R. 베나비데스에게 원수 칭호를 수여하고 그를 즉시 마드리드 주재 대사로 파견했으며, 아프리스타(Aprista) 세력에 대한 탄압을 완화했지만 해당 정당의 불법 지위는 그대로 유지되었습니다.
임기가 끝난 후 프라도는 프랑스로 떠났다가 1956년 귀국하여 다시 대통령 선거에 출마했습니다. 그의 지지자들은 '프라디스타 민주운동'을 창당했으나, 곧 '페루 민주당'으로 당명을 변경했습니다. '프라디스타'라는 명칭이 창당자 개인에게만 국한된다는 인상을 줄 수 있었고, 아버지 마리아노 이그나시오 프라도 장군에 대해 칠레와의 전쟁 당시 정치적 행보를 두고 남아 있던 '흑색 전설'이라는 부정적 여론도 함께 고려한 결과였습니다.
두 번째 대통령 임기 (1956~1962)
놀랍게도 프라도는 첫 번째 임기 때 불법화되었던 아프라(APRA)당의 표를 얻어 당선되었습니다. 그래서 이 시기는 '공존의 시기'라고 불립니다. 그는 즉시 국내 안보법을 폐지하고, 후속 특별사면을 통해 모든 정치범과 망명자를 석방·귀국시켰습니다.
경제 분야에서는 임기 내내 수출이 어려움을 겪었지만, 여러 해 동안 지속된 어분(피시밀) 수출 붐은 예외적인 호조였습니다. 정치 분야에서는 준중류층과 개혁 성향의 정치 세력들이 창당되고 입지를 다졌는데, 대표적으로 인민행동당, 기독교민주당, 진보사회운동 등이 있습니다.
임기 말기에 이르러 민심 이반은 더 이상 부인할 수 없었습니다. 화폐 가치 하락, 휘발유 가격 인상, 그리고 어려운 시기에도 허영심 많고 경박하다는 비판을 받던 그의 개인적 성격까지 거센 비난의 대상이 되었습니다.
이 시기 산악 지대(시에라) 출신 인구의 이주가 크게 늘면서 리마 주변의 판자촌이 급격히 확장되었고, 사람들은 수도를 둘러싸기 시작한 '빈곤의 벨트'를 두려워하며 말했습니다. 그중 하나가 시우다드 데 디오스(Ciudad de Dios) 지역으로, 프라도는 이곳에 이주민들이 지은 판자집들을 대체할 주거 단지를 건설했습니다.
1962년 프라도는 총선에서의 '부정선거' 혐의를 들어 반발한 군부 쿠데타로 결국 실각했습니다.
생애의 마지막
실각 후 프라도는 나라를 떠나 파리에 정착했습니다. 이후 칼라오 해전 100주년(1866년 5월 2일) 기념 행사를 위해 페루를 잠시 방문했는데, 이때 스페인과의 분쟁 당시 페루를 통치했던 아버지 마리아노 이그나시오 프라도 전 대통령의 아들이라는 이유로 예우를 받았습니다. 그는 1967년 프랑스 수도 파리에서 세상을 떠났습니다.
프라도는 첫 번째 아내 엔리케타 갈란드(Enriqueta Garland)와의 사이에서 로사와 마누엘 프라도 갈란드 두 자녀를 두었으며, 두 번째 아내 클로린다 말라가(Clorinda Málaga)와의 사이에는 자녀가 없었습니다.
