브라질 제1공화국(구공화국) 시대를 대표하는 정치 현상인 코로넬리즘(Coronelismo)의 핵심 개념을 기출 문제를 통해 점검해 보세요. ENEM, UEL 등 주요 시험 문제 6선과 함께 정답 및 간단한 해설을 정리했습니다.
문제 01 – ENEM 2011
거의 완전한 문맹 상태였고 의료 지원도 받지 못하며, 신문이나 잡지를 읽지 못해 삽화만 볼 수 있었던 농촌 노동자는 드문 예외를 제외하면 후원자인 ‘보스’에게 의존했습니다. 정치적으로 그는 ‘콜로넬(colonel)’과 함께 싸우고 ‘콜로넬’을 위해 싸웠습니다. 이것이 바로 굴레 투표(cabresto)의 실체로, 브라질 농촌 경제 구조에서 비롯된 산물입니다.
LEAL, V. N. Coronelismo, hoe and vote. São Paulo: Alfa-Omega, 1978 (일부 수정).
제1공화국(1889~1930)의 정치 현상인 코로넬리즘은 투표 장악을 주요 특징 중 하나로 삼아 시민권 행사를 제한했습니다. 당시 이 관행은 어떤 사회 구조와 연결되어 있었습니까?
A) 소득 분배가 비교적 만족스러운 평등주의적 구조
B) 계층 간 상대적 조화가 이루어진 정체된 구조
C) 플랜테이션에서 노예제 유지가 전형적 생산 방식인 전통적 구조
D) 군과 경찰에 의한 지속적 억압이 만연한 독재적 구조
E) 토지 집중과 지방·지역 정치 권력의 집중이 두드러진 농업(농경)적 구조
문제 02 – POLYTECHNIC – UFSM 2011
코로넬리즘의 근본적 특징은 소수 인물에게 집중된 토지 소유와 선거 기간의 투표 장악입니다. 브라질 역사 전반에 그 흔적을 남긴 이 체제는 어느 시기에 절정기를 맞았습니까?
a. 구공화국(Old Republic)
b. 에스타두 노부(Estado Novo)
c. 군사 정권
d. 제정 시대
e. 식민지 브라질
문제 03 – FCC – 2018 – TRT 제15관할구(SP)
제1공화국의 코로넬리즘은 무엇을 기반으로 한 정치 체제였습니까?
(A) 국가 정치 직위를 보유한 상급 장군들에게 종속된 지역 실력자들 사이의 군 계급 서임
(B) 지역 대표자와 주·국가 수준의 지배적 과두세력 간의 정치적 거래 — 그 중심에는 지방 자치단체의 투표 및 공직 장악이 있었음
(C) 주 정부가 시 개입자(Municipal Interventor)를 임명하고, 이들이 경찰 업무를 수행하기 위해 군 계급을 부여받은 것
(D) 주 정부와 지역 대지주 간의 정치적 거래를 통해 시 선거에 반대하는 과두세력이 형성된 것
(E) 주 및 대통령 선거 기간 동안 일정 기간 임명된, 콜로넬 신분의 시 개입자 임명
문제 04 – UEL
그 뿌리는 제정 시대에서 찾을 수 있지만, 구공화국의 전형적인 사회·정치 현상이었던 코로넬리즘은 무엇 때문에 발생했습니까?
a) 행정 중앙집권화를 규정하여 주 단위 선거 부정을 조장한 공화국 헌법의 제정
b) 더 큰 경제력을 보유한 남부 지역 주들의 정치적 패권 — 그 힘은 선거 참여율이 높았기 때문
c) 대규모 농촌 재산과 사적 이익에 기반한 낡은 구조 위에 현대적 제도(주 자치, 보통선거)를 얹은 것
d) 당선자를 스스로 인정할 자율권을 지닌 권력 검증 위원회의 설치
e) 연방 권력이 주 권력을 압도하여 정부가 지역 주민을 통제하고 과두세력이 법안 제정을 주도할 수 있었던 것
문제 05 – Instituto Machado de Assis 2016 – 파상 프랑카 시(Passagem Franca – MA)
코로넬리즘은 인구 대다수, 특히 사회 최빈곤층의 정치적 대표성을 차단하는 악질 메커니즘의 중요한 축이었습니다. 아래 진술 중 옳지 않은 것은?
(A) 코로넬리즘은 지역 정치 지도자이자 대지주인 콜로넬을 기반으로 한 권력 체계였으며, 콜로넬은 자군수(jagunços)를 동원해 유권자를 위협하는 방식으로 ‘선거우리(corral eleitoral)’를 형성했습니다.
(B) 구공화국의 전형적인 사회·정치 현상인 코로넬리즘(그 뿌리는 제정 시대에서 찾을 수 있음)은 대규모 농촌 재산과 사적 이익에 기반한 낡은 구조 위에 현대적 제도(주 자치, 보통선거)를 얹은 결과였습니다.
(C) 선거 부정은 코로넬리즘의 특징 중 하나로, 콜로넬들이 표를 변경하거나 투표함을 없애고 유령 투표를 조장할 때 나타났습니다. 유령 투표란 문서를 위조해 여러 번 투표하거나 고인의 이름으로 투표하게 하는 행위였습니다.
(D) 굴레 투표(Cabresto): 구공화국에서는 명칭과 달리 선거 제도가 조작하기 매우 어려웠습니다. 콜로넬들은 ‘선거 요새’로 알려진 특정 지역에서만 합의를 맺었습니다.
문제 06 – Instituto Machado de Assis 2016 – 우루수이 시(Uruçui – PI)
코로넬리즘은 19세기 말부터 20세기 초까지의 공화제 시기에, ‘콜로넬’이라 불린 대토지 소유 농장주들이 국가 정치를 통제하고 주도하던 시기를 가리킵니다. 아래 중 코로넬리즘의 특징이 아닌 것은?
(A) 굴레 투표(Cabresto): 콜로넬들은 취약한 선거 제도를 이용해 자신들의 후보 선택을 조작하며 표를 거래했습니다. 콜로넬이 통제하던 지역은 ‘선거우리(corral eleitoral)’라 불렸습니다.
(B) 선거 부정: 목적 달성을 위해 투표함을 없애거나 표를 바꾸거나 유명한 유령 투표를 사용하는 일이 흔했습니다. 유령 투표는 위조 문서를 통해 여러 번, 심지어 고인의 이름으로도 투표할 수 있게 한 것입니다.
(C) 카페 오 레테 정책(Café com leite): 20세기 초 상파울루와 미나스는 국내에서 가장 부유한 주였습니다. 상파울루는 커피에서, 미나스는 우유 및 유제품 생산에서 최대 수익을 올렸고, 양쪽 정치인들은 권력 유지를 위해 상호 합의했습니다.
(D) 상원의원 정책(Senators' Policy): 상원 의장은 대통령을 지지하는 주지사들과 표 거래를 기반으로 정치적 합의를 맺어 재선에 성공하고 상원에 계속 머물렀으며, 연방 자금 집행을 원활하게 해줌으로써 대통령과 주지사를 도왔습니다.
정답
01 – E
02 – A
03 – B
04 – C
05 – D
06 – D
간단 해설
01 – E: 코로넬리즘은 대토지 집중과 지역 정치 권력의 결합이라는 농업 사회 구조에서 비롯되었으며, 이것이 굴레 투표의 토양이 되었습니다.
02 – A: 코로넬리즘이 가장 강력했던 시기는 구공화국(제1공화국, 1889~1930)입니다.
03 – B: 코로넬리즘의 본질은 지역 대표와 과두세력 간의 정치적 거래, 즉 충성과 지원의 교환 체계였습니다.
04 – C: 보통선거 같은 현대적 제도가 낡은 대토지 소유 구조 위에 얹히면서 모순적인 결합이 코로넬리즘을 낳았습니다.
05 – D: 실제로는 선거 제도가 매우 쉽게 조작될 수 있었기 때문에 D의 진술은 사실과 다릅니다.
06 – D: ‘상원의원 정책’은 코로넬리즘의 특징이 아닙니다. 실제 특징은 굴레 투표, 선거 부정, 카페 오 레테 정책 등입니다.
