1909년 인도 정부법은 인도인의 자치에 대한 요구를 충족시키지 못했습니다. 1905년 이후 정부는 인도 정치계에 촉발된 열띤 민족주의의 형태로 자신의 권력이 부상하는 것을 막기 위해 탄압정책을 펴게 되었고, 이로 인해 인도인들 사이에 큰 분노가 일어났다. 한편, 1911년 벵갈 분할이 폐지되자 이슬람교도들은 정부에 분노했습니다. 1914년 영국은 이슬람 신앙의 중심지였던 터키에도 전쟁을 선포했다. 1916년 '러크나우 조약' 무슬림 연맹에 일부 민족주의 무슬림이 들어왔기 때문에 의회와 연맹 사이에 갈등이 생겼습니다. 그리고 그는 '컨그레스-리그 계획'이라는 상호 차이를 제거하는 개혁 계획을 영국 정부 앞에 내놓았습니다. ' 호출됩니다. 민족주의와 반정부 정서의 고조로 인해 영국 정부는 다시 한번 '막대기로 들쭉날쭉한 밥을 먹여 ' 정책을 따랐습니다.
영국 정부의 인도 장관(인도 국무장관)인 Lord Edwin Montagu는 1917년 8월 20일 하원에서 인도인들이 다음과 같은 역사적인 성명을 발표했습니다. 영국령 인도의 필수적인 부분으로서 책임 있는 정부를 점진적으로 달성하기 위해 자치 기관을 통합하고 점진적으로 발전시키는 것이 정부의 목표입니다. 1917년 11월 인도 장관 몬타구(Montagu)가 인도를 방문하여 당시 첼름스포드(Chelmsford) 총독과 기타 민간 관리 및 인도 지도자들과 제안을 논의했습니다. 위원회 Sir William Duke, Bhupendranath Basu, Charles Robert 미국 회원으로 결성되어 인도부 장관과 총독의 제안을 확정하는 데 도움을 주었고 그 결과 '몽포드 보고서-1918'이 탄생했습니다. 1919년 법의 기초가 된 것이 출판되었습니다.
1909년 인도 의회법:말리-민토 개혁(1909년 인도 의회법:말리-민토 개혁)
ACT의 주요 기능 (법의 주요 특징)
Montagu-Chelmsford 보고서의 위원회는 인도의 다채로운 역사에서 가장 중요한 선언으로 불리며 한 시대의 끝이자 새로운 시작으로 묘사되어 왔습니다. 연대. 이 법안은 1921년에 마침내 시행되었습니다. 이번 발표에서 처음으로 '책임 있는 거버넌스 ' 단어가 사용되었습니다. 행정과 세입의 일부 과목이 중앙 정부의 통제에서 벗어나 지방 정부에 이양되었습니다. 지방이 처음으로 대출을 받고 세금을 부과할 수 있는 권리 도 제공됩니다.
중앙 및 지방 정부: 권력은 중앙정부와 지방정부로 나누어졌다. 처음으로 대상을 중앙부와 지방부로 나누었습니다. 인도 전체 또는 주 간 이익과 관련된 국가적 중요성의 주제는 총독 위원회가 법률을 제정할 수 있는 중앙 목록에 포함되었습니다. 지방의 이익과 관련된 과목은 지방에 두었습니다. 외교, 국방, 정치관계, 철도, 우편 및 전신, 소득세, 무역, 해운, 공채, 통신 시스템, 민형사법 및 절차 등이 모두 중심 목록에 포함되었습니다.
지방 자치, 교육, 보건, 관개, 소득세, 기근 구호, 평화 유지, 농업, 산림이 주정부의 중요한 주제였습니다. 주의 중요한 주제에 대해서는 주지사가 행정부와 입법부의 동의를 받아 법률을 제정했습니다.
인도 평의회에 최소 8명에서 최대 12명의 회원을 임명하도록 규정되었습니다. 이들 회원 중 최소한 절반은 임명되기 최소 10년 전에 인도를 떠난 회원이어야 했습니다. 위원 임기는 7년에서 5년으로 단축됐다. 각 회원의 소득은 £1,000에서 £1,200로 증가했으며 인도인 회원에게는 £6,00의 추가 수당이 제공되었습니다. 인도 의회의 업무 수행 규칙에도 일부 변경이 이루어졌습니다.
양원제 중심: 두 채의 집이 중앙에 배치되었습니다. 중앙입법회의 장소 국의원(상원)과 입법의회(하원)가 있는 양원제 입법부 가져갔습니다. 참의원(국가 평의회), 즉 국가 평의회는 60명의 의원으로 구성되었으며, 그 중 33명은 선거로 선출되었고 27명은 총독이 지명했습니다. 하원, 즉 입법부에서는 144명 중 103명이 선출되고 나머지 41명이 후보로 선출되었습니다. 의원 지명권은 유지됐지만 각 원에서 선출된 의원의 과반수는 보장됐다. 중앙 의회는 인도 전체에 관한 법률을 제정할 수 있습니다. 총독은 6개월간 유효한 조례를 발부할 수 있다. 중앙입법회의 임기는 3년으로 총독이 연장할 수 있다.
의회 확대 및 권한 강화: 입법부를 효과적으로 만들기 위해 그 권한을 확장하여 강화했지만, 그러한 특권 중 일부는 입법부의 동의 없이도 총독이 행사할 수 있는 특권을 총독에게 부여했습니다. 따라서 반응하지 않는 거버넌스가 중앙에 유지되었습니다. 도청이 이전된 지역에 자치단체의 간섭이 없기를 바랐다. 따라서 지방의 이관된 주제에 대한 인도 장관의 통제는 줄어들었고 중앙 통제는 그대로 유지되었습니다.
집행위원회의 인도인 수 증가: 새로운 규정에 따르면 총독 집행위원회의 8명의 위원 중 3명의 인도인이 임명되었으며 이들은 법무부, 노동부, 교육부, 보건부 및 산업부를 담당하게 되었습니다. 따라서 집행위원회의 인디언 수는 1명에서 3명으로 늘어났습니다. 인도 고등법원에서 10년 동안 근무한 변호사들은 위원회의 법률 회원이 될 자격이 있다고 선언되었습니다. Shri Tej Bahadur Sapru 최초의 인도 법률 회원 일어났습니다.
지방에 귀족제 설립: 1919년 법의 가장 두드러진 특징은 지방에 귀족정을 설치한 것이다. 8개 주요 성 중 '지사 성'으로 알려져 있음 새로운 대주제 제도가 도입되었다고 합니다. 이중정부체제에서는 지방정부에 더 많은 권한이 주어졌다. 주 목록의 과목은 유보 과목과 이관 과목의 두 부분으로 나누어졌습니다. 예비 목록의 대상은 주지사의 관할권에 속했으며 주지사는 행정부의 도움을 받아 이러한 부서를 관리했습니다. 재정, 법률, 질서 등 특정 주제는 '유보'로 선언되어 주지사의 직접 통제하에 놓였습니다. 교육, 공중 보건 및 지방 자치와 같은 일부 과목은 인도 회원 중에서 임명된 인도 장관의 권한으로 이전되고 부여되었다고 선언되었습니다. 이는 또한 많은 돈이 지출될 부서는 이전되지만 주지사도 그 부서의 재정을 완전히 통제할 수 있음을 의미했습니다. 이 대두제 제도는 1921년 4월 1일, 즉 1937년 4월 1일에 시행되었습니다. 그러나 1924년부터 1927년까지 벵골에서, 1924년부터 1926년까지 중부 지역에서는 효과가 없었습니다.
4개의 보호국 구성원 중 2개인 마드라스, 봄베이 및 벵골 정부와 보호국 구성원이 2명뿐인 나머지 지방에서는 한 명의 구성원이 인디언으로 유지됩니다. 그들은 인도 장관의 추천으로 영국 황제에 의해 임명되었습니다.
이 법은 주 입법의회 규모를 확대하고 해당 의원의 대다수가 선거에서 승리하도록 보장했습니다. 큰 지방의 의회에서는 최대 140명의 의원을 보유하고 작은 지방에서는 60명 이상을 보유하도록 규정되었습니다. 이 중 최소 70%의 회원이 선출되어야 했습니다.
참정권 및 공동선거 확대: 이 법에 따르면 의원은 한정된 선거구에서 직접 선출된다. 프랜차이즈를 확대함으로써 인도 국민의 약 10%에게 투표권이 주어졌습니다. 선거인단의 자격은 공동단체, 거주지, 재산에 따라 결정됐다. 이 법안에서는 무슬림과 별도로 시크교, 유럽인, 영인도인, 기독교인을 위한 별도의 선거인단 제도가 도입되어 공동선거가 확대됐다.
나레쉬 만달: Naresh Mandal은 1921년 2월 8일 델리에서 총 121명의 회원으로 설립되었습니다. 그 수장은 총독이었고 이 서클은 사실상 협의체와 같았습니다.
왕립위원회 임명 법령: 10년 후 이 법안에 의해 '왕립위원회 영국 의회는 양원제 정부의 실질적인 형태와 헌법 개혁을 검토하고 책임 있는 정부의 발전과 관련된 문제에 대한 권고를 하기 위해 영국 의회에 의해 요청되었습니다. ' 1927년에 이 규정에 따라 시몬 위원회를 임명하기 위한 규정이 만들어졌습니다. 결성되었습니다. 인도에서는 중앙 공공 서비스 모집을 위해 공공 서비스 위원회가 설립되었습니다.
인도 고등판무관 임명: 이 법에 따라 신임 '인도 고등판무관 인도 장관의 정치적 기능과 비즈니스 기능을 분리했습니다. ’가 임명되어 인도 장관의 업무를 맡게 되었습니다. 인도 재무부에서 인도 고등 판무관에게 급여를 지불하기로 합의했습니다. 독립 감사원장 중앙정부와 지방정부의 회계조사도 마련됐다.
행위 평가 (법률평가)
1919년 법에는 많은 오류가 포함되어 있습니다. 이는 책임있는 정부에 대한 요구를 충족시키지 못했습니다. 중앙정부는 계속해서 지방정부에 대한 통제권을 갖고 있었다. 주 의회는 총독의 승인 없이는 많은 주제에 관한 법안을 논의할 수 없습니다. 원칙적으로 중앙 입법부는 전체 지역에 대한 법률을 제정할 수 있는 최고의 권한을 갖고 있습니다. 중앙과 지방 간의 권력 분할에도 불구하고 영국령 인도의 헌법은 단일 국가 헌법으로 남아있었습니다. 지방의 교구제는 완전히 실패했습니다. 주지사의 절대적인 우월성이 승리했습니다. 재정력이 부족해 장관들은 정책을 효과적으로 집행할 수 없었다. 게다가 장관들은 입법부에 대해 집단적으로 책임을 지지도 않았다. 실제로 장관들은 두 명의 상사를 행복하게 유지해야 했습니다. 하나는 입법회를 위한 것이고 다른 하나는 총독을 위한 것입니다. 게다가 투표권도 매우 제한적이었습니다. 1920년에는 하원에 총 9,09,874명의 유권자가 있었고, 참의원에는 17,364명의 유권자가 있었습니다.
이전된 주제와 유보된 주제를 구분하는 것에도 결함이 있었습니다. 예를 들어 관개는 유보된 주제이고 농업은 이전되었으며 이 둘은 서로 구별할 수 없었습니다. 마찬가지로 산업은 이전되었지만 수력, 공장 등은 유보된 대상으로 서로 분리하기가 불가능했습니다. 분리 유권자 확대를 통해 공동체주의의 씨앗이 뿌려졌습니다 이는 인도의 분할로 이어졌습니다.
실제로 인디언들은 이 법안으로 인해 특별한 이익을 얻지 못했습니다. 이제 인도 민족주의자들은 이 법의 면제 범위를 넘어섰습니다. 그는 단순한 정치 권력의 그림자에 만족하지 않을 것입니다. 의회는 이러한 제안을 '실망스럽고 불만족스럽다라고 불렀습니다. ' 일부 참전용사들은 '인도자유협회 의회를 떠난 Surendranath Banerjee가 이끄는 의회 정부의 제안을 받아들이는 데 찬성했지만 그들은 효과적인 자치를 요구했습니다. '를 설립했습니다.
<1861년 인도 의회법
인도의 공동체주의 발전
