1. 세력과 영향력: 매디슨은 파벌을 "전체의 다수 또는 소수에 해당하는지 여부에 관계없이 다른 시민의 권리 또는 영구 및 영속적 권리에 반하는 열정이나 이익의 공통된 충동에 의해 단결되고 행동하는 다수의 시민"으로 정의합니다. 지역사회의 이익을 총합한 것입니다." 그는 파벌이 사회의 본질적인 부분이며 의견, 관심, 열정의 자연스러운 인간 차이에서 발생한다는 것을 인식합니다.
2. 세력의 위험: 매디슨은 파벌이 제기하는 위험을 식별합니다. 이는 공동선보다 해당 세력의 이익을 선호하는 억압적인 정책으로 이어질 수 있습니다. 파벌은 갈등을 조장하고 공공 정책 문제에 대한 합의에 도달하는 것을 어렵게 만들어 사회의 안정과 통합을 약화시킬 수 있습니다.
3. 세력 통제: 매디슨은 파벌은 인간 본성의 자연스러운 산물이기 때문에 완전히 제거하는 것은 불가능하다고 주장합니다. 대신에 그는 부정적인 영향을 통제하기 위한 다양한 메커니즘을 제안합니다. 그러한 메커니즘 중 하나는 공화국의 규모를 확대하는 것입니다.
4. 대규모 공화국 및 여론: 미국과 같은 큰 공화국에서는 다양한 이해관계, 가치관, 의견을 갖고 있기 때문에 단일 세력이 정부 정책을 지배하고 통제할 가능성은 거의 없습니다. 대규모 인구의 이해관계가 다양하기 때문에 파벌이 좁은 이해관계를 추구하기 위해 다수를 형성하는 것이 더 어려워집니다. 대규모 공화국의 여론은 보다 온건하고 균형 잡힌 경향이 있습니다.
5. 다수결 원칙과 소수 권리: 연방주의자 제10호는 또한 다수결의 원칙과 소수자의 권리 보호 사이의 긴장을 다루고 있습니다. 매디슨은 민주주의가 제대로 작동하려면 다수결이 필수적이라는 점을 인정하면서도 "다수의 폭정"에 대해 경고합니다. 그는 임시 다수의 변덕으로부터 소수자의 권리를 보호해야 하며 정책 결정에서 소수자의 이익을 고려해야 한다고 주장합니다.
6. 헌법적 보호 장치: 헌법에는 파벌을 통제하고 개인의 권리와 공동선을 보호하기 위한 다양한 보호 장치가 포함되어 있습니다. 이러한 보호 장치에는 권력 분리, 견제와 균형, 사법 심사, 연방 정부와 주 정부 간에 권력을 분배하는 연방주의가 포함됩니다.
요약하자면, 연방주의자 제10호는 사회 내 분파가 제기하는 도전을 인식하고 그 해로운 영향을 통제하기 위한 수단으로 대규모 공화국을 제안합니다. 이는 다수결 원칙과 소수 권리 보호의 균형을 맞추는 것의 중요성을 강조하고 안정적이고 정의로운 사회를 형성하는 데 있어 헌법적 보호 장치의 역할을 강조합니다.
