1991. 소련이 붕괴되었습니다. 벨로루시와 카자흐스탄은 소련 붕괴 이후의 핵무기를 러시아에 기꺼이 넘겨줄 의향이 있습니다. 그러나 안보를 우려하는 우크라이나는 그렇지 않습니다. 그는 협상을 시도하고 보증을 기대합니다.
소련의 붕괴는 소련의 후계자인 러시아 연방의 국경 밖에 있던 소련 이후 핵무기의 맥락에서 심각한 문제를 야기했습니다. 그 중 상당 부분은 당시 영국, 프랑스, 중국을 합친 것보다 훨씬 더 많은 것이 우크라이나 영토에 남아있는 것으로 추정됩니다. 문제는 국가가 이 무기고를 사용할 가능성이 있는지 여부입니다.
일부 의견에 따르면 우크라이나에는 소위 부정적인 통제만 있었습니다. 즉, 탄두의 발사만 막을 수 있었습니다. 1992년 5월 23일, START-I(전략 무기 감축 조약)에 대한 리스본 의정서에 따라 러시아, 우크라이나, 벨로루시, 카자흐스탄은 이 조약에서 발생하는 의무를 인수했으며 마지막 세 국가는 비핵 당사국이 되었습니다. 핵무기 비확산 조약(벨라루스는 1993년, 카자흐스탄은 1994년 가입).
부다페스트 양해각서에 앞서 모스크바에서 3자 협정에 서명한 후 빌 클린턴 미국 대통령(왼쪽), 보리스 옐친 러시아 대통령(가운데), 레오니드 크라프추크 우크라이나 대통령. 1994년 1월 14일 (사진:윌리엄 J. 클린턴 대통령 도서관, 공개 도메인)
우크라이나는 러시아와의 국경 획정 작업이 장기화되면서 자국의 안보와 주권 존중을 두려워하며 지체했습니다. 크리미아의 상태도 문제가 됐다. 그래서 그녀는 버려진 핵무기를 협상 카드나 억제 수단으로 사용하고 싶었습니다. 동시에 그녀는 미국의 안보 보장을 기대했지만 국가가 가장 가까운 동맹국에게 그러한 보장을 제공했습니다. 그러나 미국은 우크라이나에 법적 구속력이 있는 보증을 제공할 의사가 없었습니다. 3자 협정(1994년 1월 14일 3자 성명 포함)에 따라 러시아는 우크라이나에 원자력 발전소에 사용되는 연료 세트를 제공하고 미국에는 최소 1억 5천만 달러의 재정 및 기술 지원을 제공하기로 결정했습니다. 핵무기 폐기.
우크라이나가 핵확산금지조약에 가입하면 안보 보장이 해제될 예정이었습니다. 이는 우크라이나가 예상했던 변형은 아니었지만 점점 더 국제적인 압력을 받고 있었습니다. 11월 16일, 베르호브나 라다(Verkhovna Rada)는 마침내 국가가 안보 보장에 대한 서면 확인을 얻는 조건으로 조약의 비핵 당사국이 되기로 동의했습니다.
이러한 보장은 1994년 12월 5일 부다페스트에서 열린 유럽안보협력회의(CSCE) 정상회담에서 확인되었습니다. 부다페스트 각서가 서명된 것도 바로 이때였습니다.
부다페스트 각서의 내용
우크라이나, 러시아 연방, 영국, 북아일랜드 및 미국
우크라이나의 핵무기 비확산 조약 가입과 관련된 안전 보장에 관한 각서.
부다페스트, 1994년 12월 5일
발효일:1994년 12월 5일, 서명 시.
원문 언어:영어, 러시아어, 우크라이나어
유엔 사무국 등록:우크라이나, 2014년 10월 2일
우크라이나, 러시아 연방, 영국, 북아일랜드, 미국,
우크라이나가 비핵 국가로서 비확산 조약에 가입한 것을 환영하며,
지정된 기간 내에 자국 영토에서 모든 핵무기를 제거하겠다는 우크라이나의 약속을 고려하여,
핵전력의 대대적인 감축을 위한 여건을 조성한 냉전의 종식을 포함하여 세계 안보 상황의 변화에 주목하고,
그들은 다음을 확인합니다:
1. 러시아 연방, 영국, 북아일랜드, 미국은 CSCE 최종법의 원칙에 따라 우크라이나의 독립, 주권 및 기존 국경을 존중하겠다는 우크라이나에 대한 약속을 재확인합니다.
2. 러시아 연방, 영국, 북아일랜드, 미국은 무력 사용 위협이나 우크라이나의 영토 보전이나 정치적 독립에 반하는 무력 사용을 삼갈 의무를 재확인하며, 자기 방어를 제외하고는 우크라이나에 대해 어떤 무기도 사용되지 않습니다. 또는 유엔 헌장에 부합하는 기타 경우.
3. 러시아 연방, 영국, 북아일랜드 영국, 미국은 CSCE 최종법의 원칙에 따라 경제적 강제를 자제하겠다는 우크라이나에 대한 약속을 재확인합니다. 우크라이나가 주권에 대한 고유한 권리를 행사하도록 하여 모든 이점을 보장해야 합니다.
4. 러시아 연방, 영국, 북아일랜드, 미국은 우크라이나를 핵 비확산의 비핵 국가로 지원하기 위해 유엔 안전보장이사회의 즉각적인 조치를 모색하겠다는 약속을 재확인합니다. 우크라이나가 침략법의 피해자가 되거나 핵무기 사용과 관련된 침략 위협의 수신자가 되어야 한다는 조약입니다.
5. 러시아 연방, 영국, 북아일랜드, 미국은 우크라이나의 경우 핵 비확산 조약의 비핵 국가 당사국에 대해 핵무기를 사용하지 않겠다는 약속을 재확인합니다. 단, 핵보유국과 연합하거나 동맹을 맺은 국가가 자국, 영토 또는 종속국, 군대 또는 동맹국에 대해 공격을 가하는 경우는 제외됩니다.
6. 우크라이나, 러시아 연방, 영국, 북아일랜드, 미국은 이러한 의무와 관련하여 의심을 불러일으키는 상황이 발생할 경우 서로 협의할 것입니다.
각서는 서명과 동시에 발효됩니다.
우크라이나어, 영어, 러시아어로 된 동등 유효 사본 4부에 서명되었습니다.
우크라이나:Leonid D. Kuchma
러시아 연방의 경우:Boris N. Yeltsin
영국 및 북아일랜드의 경우:John Major
미국 대표:윌리엄 J. 클린턴
참고문헌
- Kleczkowska, 부다페스트 각서 - 국제 협약인가, 아니면 구속력 없는 협약인가? , "판결의 권위", No. 20/2021.
- Jędrowiak, 국제 관계 분야에 대한 영국의 분석 - 2015년 리뷰 , "전략적 검토", No. 9/2016.
- 우크라이나의 핵무기 비확산 조약 가입과 관련된 안보 보장에 관한 각서. 부다페스트, 1994년 12월 5일 , "조약 시리즈. 유엔 사무국에 등록되거나 제출 및 기록된 조약 및 국제 협정”, 3007/2014권.
- Rydel, 국제법에 따른 러시아의 크리미아 합병 , "히스토리아 @ 테오리아", No. 1/2018.
