2016년 6월 영국 국민투표 결과, 공식적으로 UE 탈퇴가 결정되었습니다.
UE 규정에 따라 탈퇴 후 관계를 결정하기 위한 다양한 유예와 논의를 거쳐 2020년 12월 31일 EU 규정을 준수하지 않고 이동, 무역, 이민 및 안보 협력 등에 대해 EU와 새로운 협정을 체결했습니다. 시행되었습니다.
그런데 영국은 왜 EU 탈퇴를 선택했을까? ??
영국 여론은 국민투표로 갈라진다
영국에서는 반 UE를 표방하는 영국독립당의 지지율이 높아지고 있고, 캐머런 총리가 속한 여당 내에서도 UE에 회의적인 의원들이 늘고 있다. 그러다가 2013년 1월 캐머런 총리가 UE 탈퇴를 위한 국민투표를 실시하겠다고 발표하면서 상황이 움직이기 시작했다.
카메론 본인도 UE 렘넌트였고, 많은 사람들이 렘넌트를 선호하지 않았습니다. 그러므로 그는 국민투표에 나간다면 국민의 지지를 받는 사람들의 수가 많아지고 분리주의자들을 탄압할 수 있을 것이라고 생각했다.
그러나 끝나고 나니, 나머지 48.1%에 비해 51.9%의 근소한 차이였지만 탈퇴그룹이 승리했다. 국민투표 이후 캐머런 총리는 사임을 선언했고, 이후 취임한 메이 총리는 UE 탈퇴 협상을 벌이게 된다.
이번 국민투표 결과 영국 사회는 두 부분으로 나누어졌다.
렘넌트 중 상당수는 엘리트를 선호하는 중년·생산직 노동자, 저소득층 등 지지층으로 뚜렷이 나뉘었다. 지역별로는 경제 발전으로 낙후된 영국 시골 지역에서 탈퇴표가 많이 모였다.
생산직 노동자와 저소득층의 의견으로는 동유럽 이민자들이 일자리를 빼앗고 있다는 불만이 있었다. 이민자들이 영국으로 몰려드는 이유는 UE 지역 내에서 자유로운 이동을 허용하는 UE 회원이기 때문이라고 생각합니다.
영국은 왜 EU 탈퇴를 원하는가?
영국이 EU를 탈퇴하려는 이유는 다양하며 모두 복잡하게 얽혀 있습니다.
그 중에서 가장 대표적인 이유를 꼽았습니다.
- 영국 주권 문제
- 인구 증가로 인한 실업 불안
- 이민 문제 및 세금 부담
- 무역 협정 등 경제 문제
이러한 세부 사항에 대해 좀 더 자세히 살펴보겠습니다.
영국 주권 문제
기본적으로 EU(유럽연합) 회원국은 UE 관련 법률을 준수해야 합니다.
실제로 이 규칙은 많은 회원국들이 불만을 품고 있는 규칙이기도 합니다.
모든 나라는 자국의 법을 결정하고 싶어합니다.
영국은 EU 내에서 일부 법률을 제정, 제정 및 개정할 수 있는 권한을 갖고 있지만, 영국 정부의 권한은 여전히 EU 통치 정부에 비해 훨씬 낮습니다.
그러므로 순종하고 싶지 않은 법이 있어도 마지못해 순종해야 합니다.
일본에서는 매일 새로운 법률이 만들어지고 있지만, 이 권한이 없으면 매우 불편할 것은 분명합니다.
인구증가로 인한 실업불안
EU 회원국은 기본적으로 회원국 간 왕래가 자유롭기 때문에 이민자로 인한 급격한 인구 증가가 큰 문제가 되고 있다.
EU 회원국에서 많은 사람들이 영국으로 이주했지만, 영국은 급격한 증가를 따라잡지 못하고 있습니다.
그 결과, 많은 마을과 도시에는 병원과 학교가 부족합니다.
게다가 영국에서 일하기에는 이민자가 너무 많고, 일자리도 충분하지 않습니다.
영국에서는 24세 미만 실업률이 25세 이상 실업률의 약 4배에 달해 일이 과잉되고 사회적 상황이 인력 수요보다 높지 않다.
영국 국민과 영국에 도착한 이민자들이 소수의 일자리를 두고 경쟁을 벌이는 상황이 되면서 영국 국민의 반이민 정서가 높아지고 있다.
영국 이민 문제와 경제적 불평등
폴란드, 체코 등 동유럽은 2004년쯤 EU에 가입했다.
EU 회원국 간 자유로운 이동 [ 이민 문제 ] 역시 문제다.
특히 폴란드 사람들은 안정된 삶을 찾아 영국으로 건너가 영국으로 이주했습니다. 영국은 사회보장이 충실하고, 무료의료비, 고용보험, 열악한 제도, 공공주택 등 다양한 보장이 가능합니다.
[ 아동수당 일본에서 소개] 영국산 샘플입니다.
이민자라도 적절한 절차를 따르면 그러한 사회보장 혜택을 누릴 수 있습니다. 일부 이민자들은 사회보장을 위해 영국으로 이주하기도 합니다.
그러나 이러한 보장에 대한 세금을 납부하는 사람은 영국 국민이라는 점을 명심하십시오.
이민자들을 위한 사회복지예산은 계속 늘어나는 반면, 경제정책에 쓰일 예산도 남용되고 있어 국민의 분노만 커지고 있다.
앞서 언급한 이민 문제가 노인 노동자들의 일자리를 빼앗고 있다는 사실은 잘 모르겠습니다.
한 가지 이론은 그들이 노동 시장에서 분리되어 있다는 것입니다.
어떤 경우이든 영국 노동자들은 이민자들이 위협이라고 느끼는 것은 확실한 것 같습니다.
UE를 떠나는 생산직 노동자들의 부진한 임금과 고용 상황은 이민 문제가 심각해지기 전에 일어났던 일이다.
과거 영국은 노동자의 완전고용과 사회보장을 강조하는 나라였다.
1979년 대처 행정부의 [ 신자유주의 ] 정책에 큰 변화를 주었습니다.
우리는 국영기업의 민영화를 추진했습니다. 또한 해외 금융시장 개방 등 금융자유화를 추진하고 국민을 자유경쟁에 몰아넣었습니다.
이는 국내 경제 격차로 인한 지역 경제 격차로 이어졌다.
금융 시장의 자유화로 런던은 세계 최고의 금융 지역 중 하나가 될 것이며 크게 성장할 것입니다. 반면, 공업지역은 쇠퇴했고 그곳에서 일하는 노동자들은 경제성장의 혜택을 받지 못했습니다.
이 노동자들은 이민자들을 위협으로 보고 UE를 떠나기로 투표했습니다.
무역협정 등 경제적 문제
EU 회원국은 기본적으로 회원국 이외의 국가와 개별 무역 협정을 체결할 수 없습니다.
일본은 영국과 무역 협정을 직접 체결할 수 없으며 UE 전역에서 그렇게 하고 있습니다.
영국은 EU 이외의 국가와도 많은 무역을 원하지만 무역협상을 하는 것은 자유롭지 않다.
영국은 UE 탈퇴가 현실화되면 미국, 호주, 일본 등 국가와 자유롭게 새로운 무역협정을 맺어 경제적 효과를 얻을 수 있다고 생각하는 것으로 보인다.
영국 대외정책의 특징
영국이 UE에서 탈퇴하는 또 다른 중요한 요소는 그 특이성입니다.
19세기 영국은 황금시대를 맞이하며 곳곳에 식민지와 자치령을 갖게 되었다.
1931년에는 자치령이었던 캐나다, 호주 등 6개국과 대등한 관계를 전제로 영연방 왕국이 수립됐다. 이후 독립국가가 나올 때마다 영연방 왕국에 추가됐다.
우리는 여전히 이들 국가들과 강한 유대 관계를 유지하고 있습니다.
한편, 영국 청교도들이 왔던 미국은 영국에게도 특별한 존재였다.
결국 영국은 유럽의 일원이자 영연방의 지도자이자 미국의 동맹국이다. 그 결과 영국은 유럽 국가들로부터 벗어나 외교 정책을 계속 추구했습니다.
1952년 <스트롱> EEC UE의 전신 프레임워크가 만들어졌지만 영국은 실제로 1962년 에 멤버십을 신청했습니다. . 그랬다. 이때 영국과 미국의 깊은 유대관계를 경계했던 프랑스 대통령은 영국 합류를 거부했다.
1967년 영국은 다시 신청서를 제출했지만 프랑스의 거부로 거절됐다.
저는 실제로 EC가 된 후 1973년에 합류했습니다.
이러한 정황을 보면, 영국의 UE 탈퇴는 더 이상 미스터리가 아니라고 할 수 있다.
EU를 떠나고 싶어하는 이유는 이 외에도 다양하지만, 위의 요소들을 살펴보면 UE에 묶여 있고 우리가 원하는 것을 할 수 없는 것 같습니다. EU 회원국이 되면 장점도 있지만 현재로서는 단점이 더 큰 것 같습니다.
