16세기 네덜란드, 이민자 통합의 성공 사례
올해 역사의 달(History Month)의 주제는 '나(Me)와 우리(We)'입니다. Kennislink도 이 행사에 동참하여 '역사' 페이지에서 역사 사진 공모전과 주제 관련 기사를 만나볼 수 있습니다. 우리는 네덜란드와 이민자들의 오랜 인연을 다룬 기사로 첫발을 내디뎠습니다.
1970~80년대의 경제적 이민자들은 처음에는 네덜란드에 임시로 머무는 것으로 간주되었지만, 경제 상황이 악화되고 실업률이 높아지면서 이민 규정은 점점 엄격해졌습니다.
일을 마치면 가족이 있는 곳으로 돌아갈 계획이었던 이들 손님 노동자(guest worker)들은, 한번 떠나면 다시는 네덜란드에 들어올 수 없게 되자 대거 가족이나 약혼녀를 불러들이기 시작했습니다.
그러나 수년이 지난 지금, 언론과 일부 정당은 이들 이주 노동자에 대해 부정적인 시각을 자주 드러냅니다. 사회 제도를 악용하고, 동네를 몰락시키고, 동화가 잘 안 된다는 식입니다.
그런데 흥미롭게도 네덜란드인의 약 98%가 이민자의 후손으로 추정됩니다.
외국인 영입 경쟁
네덜란드가 경제적 이민자에게 훨씬 우호적이었던 시절도 있었습니다. 15세기에는 외국 상인들을 자국 도시로 유치하기 위해 필사적으로 로비를 벌이기까지 했습니다. 외국 상인들은 인맥과 지식을 가져왔고, 그 뒤를 따라 물품과 경제 성장이 자연스럽게 이어질 것이라 믿었기 때문입니다. 도시 평의회는 예비 이민자들에게 선물과 임대료 할인으로 호의를 표했습니다. 의무화된 통합 교육 과정이나 국적 포기 같은 조건은 존재하지 않았습니다. 그럼에도 불구하고 이들 가족은 잘 정착했고, 시장(mayor)직 같은 도시 내 고위 공직까지 올라가기도 했습니다.
15세기 중요한 무역 도시였던 안트베르펜, 브뤼허, 어느 정도는 미델뷔르흐에 정착하도록 설득된 스페인 상인들은 새로운 환경에서 스페인 동포들을 자주 찾았습니다. 제일란트 사람들은 그 차이를 구분하지 못했지만, 안트베르펜에는 아라고 지역 출신의 스페인인이, 미델뷔르흐에는 카스티야 출신의 스페인인이 살았습니다.
무역이 그들이 이곳에 존재하는 주된 이유였으므로, 본국과의 관계가 훼손되는 것은 누구에게도 이익이 되지 않았습니다. 친척들의 도움으로 무역 거점을 세운 스페인을 비롯한 여러 국제 도시에서의 인맥은 매우 중요했습니다. 정부도 이 점을 잘 이해했고, 일부 도시에서는 스페인인들에게 추가 혜택을 주었습니다. 그들은 도시에 거주하면서도 스페인 왕관의 신분을 유지할 수 있었고, 그 결과 부분적으로 스페인 사법 체계의 적용을 받으며 도시에서 부담해야 할 의무도 줄어들었습니다.
왕이 이민자에게 도시 정부 진출의 길을 열다
1517년, 미델뷔르흐 시평의회 대표단은 스페인에 있는 카를 5세(Charles V)의 궁정을 방문했습니다. 그들의 요청에 따라 카를 5세는 미델뷔르흐에 공식 시민권이 없는 주민도 시평의회에 포함시킬 수 있는 특별한 권리를 하사했습니다. 이제 행정직의 최소 요건은 '제일란트 출생'이 되었습니다.
2세대 스페인인들에게 이는 시평의회에도 참여할 수 있다는 의미였습니다. 이는 바람직한 변화였는데, 같은 해 스페인인이 시평의회에 선출되었기 때문입니다. 외국 세력의 영향은 때때로 1523년의 폭동처럼 주민들 사이에 불안을 일으키기도 했지만, 전반적으로 큰 어려움은 없었습니다. 도시 정부에 스페인인이 있다는 것은 곧 경제 성장을 의미했고, 도시는 이를 열렬히 환영했습니다.
출신보다 중요한 사회적 지위
2세대와 그 이후 세대에게는 스페인 정체성, 즉 본국과의 경제적 유대를 유지하는 것과 동시에 현지에 통합되는 것이 모두 중요했습니다. 초기 이민자들의 아들들은 대개 아버지의 직업을 물려받았고 유럽 전역의 가족 네트워크와 긴밀한 관계를 유지했습니다. 동시에 네덜란드인과의 결혼도 활발하게 이루어졌습니다. 배우자를 고를 때는 출신보다 상대방의 사회적 지위가 일반적으로 더 중요하게 여겨졌습니다. 대부모는 가족 간의 유대를 강하게 유지하기 위해 스페인 친척 중에서 선택하는 경우가 많았습니다.
결국 스페인인들은 네덜란드인과 결혼하고 시장과 같은 고위 행정직에까지 오르며 잘 통합되었습니다. 한편으로는 스페인과의 무역을 최선으로 지속하기 위해 자체 정체성도 유지했습니다. 이민자에게 주어진 추가 혜택이 여기서 큰 도움이 되었습니다.
네덜란드 은행에 대한 접근성은 스페인 무역품의 타국 운송을 용이하게 했습니다. 그리고 네덜란드 사회에 통합된 이들은 이곳에 영구 정착하고자 하는 다른 스페인인들, 혹은 출장 중 잠시 쉼터를 찾는 스페인인들에게 발판이 되어주었습니다.
다른 종교도 환영
종교개혁으로 개신교가 확산되면서 주로 가톨릭 신앙을 지닌 스페인인들 중 상당수는 위트레흐트처럼 로마 중심의 도시로 이주했습니다. 그러나 그중 많은 이들이 새로운 신앙으로 개종하기도 했습니다. 스페인 종교재판의 공포를 피해 도피한 세파르딤 유대인들 역시 네덜란드 정착을 선호했습니다. 이곳의 무역 환경이 좋았고, 더욱 중요한 것은 이곳에서 종교를 자유롭게 실천할 수 있었다는 점입니다.
더 읽기
네덜란드 이민 역사에 대한 더 많은 정보는 '네덜란드의 이민(Migration in the Netherlands)' 관련 자료와 『새로운 네덜란드인(New Dutchmen): 시대를 관통한 이주민 정착』이라는 책에서 확인할 수 있습니다.
