장 밥티스트 콜베르 (1619-1683)은 루이 14세의 가장 중요한 장관 중 한 사람이었습니다. 마자랭 추기경의 추천을 받은 콜베르는 빠르게 젊은 왕의 주요 고문 중 한 사람이 되었습니다. 1665년 니콜라 푸케(Nicolas Fouquet)의 몰락에 참여한 후 그는 재정 감독관이 되었습니다. 왕실 공장과 무역 회사의 발기인인 그는 또한 태양왕의 대내외 정책에 영향력을 행사했습니다. 주의 위대한 서기들 중 가장 저명한 콜베르 루이 14세 치하에서 그의 시대를 장식했을 뿐만 아니라, 보호주의와 경제에 대한 국가 개입의 혼합인 콜베르주의라는 교리에 그의 이름을 붙일 정도로 프랑스 정치에 지속적인 흔적을 남겼습니다.
루이 14세 치하에서 콜베르의 눈부신 경력
부진한 포목 상인의 아들인 푸케는 르 텔리에 휘하의 육군성에서 하급 사무원으로 경력을 시작했습니다. 1649년에 국무원 의원이 된 그는 마자랭의 "가정"이 되어 그곳에서 회계를 관리하고 개인 자산을 관리했습니다. 추기경의 신임자가 된 그는 추기경에게 훌륭한 서비스를 제공했으며 Mazarin이 Fronde의 문제로 망명해야 할 때 파리에서 그의 대리인이었습니다. Colbert는 열성적인 하인임을 보여 주면서도 자신의 이익을 잊지 않았습니다. 그는 추기경의 일을 하면서 자신의 일을 하고 있었고, 그것을 달성하기 위해 사용할 수단에 대해 부주의했기 때문에 조금 빨리 부자가 되었습니다.
그러나 그는 질서와 방법을 좋아하는 근면한 일꾼이었고, 기록을 잘 관리한 내각의 일원이었으며, 진지한 공무원이었으며 의심할 바 없이 국가에 헌신했습니다. 프랑스의 건전한 재정을 회복하려는 야망만큼이나 세속적이고 호화로운 대영주인 푸케에 대해 느낀 맹렬한 질투심 덕분에 그는 이미 1659년 10월 루이 14세에게 교육감의 경영에 대해 끔찍한 기소장을 보냈습니다. .
그 순간부터 Colbert는 Fouquet의 승계를 신청했습니다. 마자랭은 죽기 직전(1661) 특히 젊은 왕에게 그를 추천했습니다. 재정 감독관으로 임명된(1661) Colbert는 Fouquet의 횡령에 관한 무거운 파일을 계속해서 인내심 있고 조용히 작성했습니다. 그는 계몽하고 비밀리에 왕을 괴롭혔으며 이 오랫동안 훼손된 작업은 마침내 교육감의 몰락으로 이어졌습니다(1661년 9월). 건물 및 제조 감독관(1664)에 이어 그는 이듬해 재무 감사관 직위(1665)를 받았지만 루이 14세가 직접 통치하기로 결정했기 때문에 푸케의 모든 권한을 부여받지 못했습니다. 콜베르는 소부르주아 귀족의 지위를 유지하는 방법을 알고 있었고, 이는 군주에게 유일한 주인이라는 환상을 심어주었습니다.
그는 "흑인의 배신, 폭력, 저속함을 자행할 수 있는 냉정한 관료였습니다 (라비스). 법원은 그를 미워했지만 그는 법원을 무시했습니다. 그의 무조건적인 충실함은 그에게 수많은 호의와 칭호를 안겨주었습니다. 첫 번째 임무를 수행하면서 그는 여전히 국왕의 집(1668)과 해군(1669)의 국무장관 직위를 겸임했습니다. 그는 Seguier의 노년기를 이용하여 입법부와 사법부를 침해했습니다. 그는 Seignelay의 영주이자 후작이 되었고, 우스꽝스럽게도 "나의 백성", "나의 가신", "나의 강"이라고 말하려고 했습니다. 그는 형제, 딸 (Chevreuse, Beauvilliers 및 Mortemart의 공작 부인이 됨), 아들 (한 명은 해군에, 다른 한 명은 Rouen 대교구에 갔음), 처남, 조카, 사촌을 배치했습니다. .. 정부 중에서 외교부(Lionne에게)와 전쟁(Le Tellier에게)만이 그를 탈출했습니다. 더욱이 오랫동안 콜베르 가문과 르 텔리에 가문은 지위와 명예를 위한 치열한 투쟁을 벌였습니다.
콜베르의 개혁
그 남자가 거의 동정심을 불러일으키지 않는다면, 특히 그의 희생자인 매혹적인 푸케와는 대조적으로, 목사의 위대함은 부인할 수 없습니다. 거의 25년 동안 콜베르는 프랑스의 경제 및 금융 생활 전체를 책임졌습니다. 그는 루이 14세 권력의 주요 설계자이자 군주제의 가장 위대한 장관 중 한 명이었습니다. 그 개혁 활동은 왕의 부와 영광, 즉 국가에 대한 끊임없는 관심을 가지고 금융, 경제, 상업, 해양, 지식 등 가장 다양한 분야에서 수행되었습니다. 그는 이미 1664년에 "우리는 작은 것들의 통치를 받고 있지 않습니다"라고 말했습니다. 루이 14세의 야망이 프랑스를 전쟁과 대가를 치르는 외교에 직면하게 한 장엄한 정책에서"라고 말했습니다. 베르사유 궁정 열차의 임무는 재무부 장관에게 부담스러운 일이었습니다.
'청지기직'을 경멸하는 루이 14세는 거액의 수입을 마다하지 않았고, 콜베르는 네덜란드 전쟁(1672)에서 다시 나타난 적자를 해소하는 데 성공하지 못했으며, 다시는 사라지지 않게. 그러나 콜베르는 사업을 시작하자마자 화폐 권력을 포기하도록 엄격한 조치를 취했습니다. 1662년 법무부는 국영 농부들로부터 일부 배상금을 받는 데 성공했습니다. 그러나 군사적 필요로 인해 Colbert는 그의 전임자들처럼 편법에 의지하게 되었습니다. 간접세를 늘리기 위해서는 대출 기금(1674)을 설립하고 사무실을 만들고 판매해야 했습니다.
그러나 Colbert는 재정 문제의 본질적인 측면 중 하나인 조세 제도 개혁을 다루었습니다. 여전히 특권과 자유가 넘치던 옛 프랑스의 다양성으로 인해 조세는 극도로 혼란스럽고 다양했습니다. 더 나은 규모의 평민세를 보장하기 위해 Colbert는 거짓 귀족과 거짓 세금 면제를 찾는 데 착수했습니다. 1680년에 그는 다른 모든 기부금을 부과하는 책임을 맡은 일반 농장을 창설했습니다. 공공 회계가 주문되고 단순화되었습니다.
그러나 이러한 조치는 행정부의 일반적인 합리화의 일부였을 경우에만 완전한 효과를 발휘할 수 있었습니다. Colbert는 왕국의 다양한 행정 체제에 짜증을 냈습니다. 처음에는 단순한 조사관과 행정관이었던 의도자들의 권력을 1680년부터 고정 행정관으로 발전시켰고, 루이 14세에게 정의를 성문화하는 일을 하도록 강요한 것은 그것을 종식시키려는 의도에서였습니다. 1667년부터 1685년까지 서로 이어진 대규모 조례(특히 1667년 4월의 민법, 1670년의 형법, 1673년의 상업 조례)에 의해 이루어졌습니다.
국가에 봉사하는 경제
콜베르가 특별히 애착을 갖는 것은 국가의 재정 건전성과 정치적 권력의 조건인 경제입니다. 그의 정부는 "콜베르주의"라는 이름이 적절하게 부여된 프랑스 중상주의의 정점을 표시합니다. 사실 Colbert는 이론가라기보다는 Montchrétien과 Laffemas가 프랑스에서 그에게 제시한 아이디어의 감독자였습니다. 당시 유럽의 모든 전문가들과 마찬가지로 그도 국가의 부는 본질적으로 국가가 보유하고 있는 현금의 양에 달려 있다고 확신했습니다. 그는 또한 귀금속의 이용 가능한 양이 고정되어 있고 세계 무역량이 안정적이라고 믿었습니다. “공공에 유통되는 1억 5천만 달러를 2천만, 3, 6천만으로 늘리려면 이웃 국가에서 이를 가져와야 한다는 것은 확실합니다. »
그렇다면 무역은 돈 전쟁, 즉 "모든 국가 간의 정신과 산업의 지속적이고 평화로운 전쟁"일 뿐입니다. 한 나라가 다른 나라를 망쳐야만 부자가 될 수 있기 때문에, 프랑스에서 귀금속을 많이 비축하기 위해서는 수입보다 수출의 잉여가치를 확보하고, 많이 팔고, 적게 사야 합니다. 가장 간단한 과정은 경쟁하는 외국 제품에 높은 관세를 부과하고 국내 제품에 대한 관세를 낮추는 것이었습니다.
콜베르 주는 단호하게 보호주의적이었습니다. 1664년 관세는 1667년 관세로 인해 더욱 악화되었으며, 이는 사실상 네덜란드 및 영국 제품을 금지했습니다(그러나 이는 1678년 이후 폐기되어야 했습니다). ). 이 상태는 또한 dirigiste였습니다. 그것은 끊임없이 개입하여 모든 경제 생활을 규제한다고 주장했습니다. 콜베르는 루이 14세에게 "당신은 당신의 백성의 모든 직업을 유용할 수 있는 직업으로 줄여야 합니다"라고 썼습니다.
왕실 공장
콜베르는 싸게 팔기 위해 저임금 정책을 시행했지만, 노동력을 살려야 했기 때문에 국가는 농산물 가격을 최저 수준으로 고정해 사실상 농업을 희생했다. 가능합니다(농민들은 보상으로 세금 초과로부터 보호를 받았습니다). Colbertism의 긍정적인 측면은 산업계에 대한 강력한 장려이며, 전국적으로 새로운 기업인 "제조업체"를 창출하기 위해 국가가 수행하는 투자 정책이며, 이를 통해 '수출량의 급격한 증가'를 가능하게 했습니다.
콜베르는 스페인처럼 미국의 금은 광산이 없는 프랑스가 강력한 산업 및 상업 확장을 통해서만 부유해질 수 있다는 것을 이해하는 방법을 알고 있었습니다. 콜베르와 함께 프랑스에서 대규모 산업이 탄생했지만 국가의 지도와 통제를 받으며 세심한 규제를 받았습니다. 왕실 특권의 강점. 공장은 제조 독점과 사기 진압을 담당하는 "공장 조사관"의 보호로 이익을 얻었습니다.
일부 공장은 국가(Gobelins, Beauvais)에 의해 운영되었고, 다른 공장은 단순히 장려되고 특권을 받았습니다. 대부분의 경우 공장에서 소규모로 흩어져 있는 작업장을 다수 배치했기 때문에 설치가 쉽고 빨랐습니다. 내부 무역을 개선하기 위해 Colbert는 도로와 수로(Canals des Deux-Mers, Orléans)를 만들었지만 그의 첫 번째 관심사는 수출 무역이었습니다.
콜베르는 "상선의 번영이 대외 무역 번영의 최고의 기준"이라고 믿으며 해군 분야에서 엄청난 노력을 기울였습니다. 브레스트, 셰르부르, 로슈포르, 툴롱 항구가 확장되고 설비되었습니다. Colbert는 해군 건설 협의회를 설립하고 무역선과 먼 카운터를 보호하기 위해 강력한 전쟁 함대를 조직했습니다. 1668년에 해안 지역 주민을 대상으로 해군 승무원을 모집하기 위한 해상 등록이 시작되었습니다.
영국과 네덜란드 기업의 모델을 바탕으로 독점 및 특권 무역 회사가 탄생했습니다(East India Company, 1664; West India Company. 1664; North Company, 1669; Compagnie du Levant) , 1670). 마지막으로 Colbertism은 식민지 확장을 추진했지만 이 지역에서 Colbert는 먼 땅에 대한 프랑스 대중의 치유할 수 없는 무관심에 직면했습니다. 1685년에 콜베르는 식민지에서 노예의 지위에 관한 법률(블랙 코드(또는 "노예 경찰에 관한 칙령"))을 제정했습니다.
요약하자면, 콜베르주의는 지역적 다양성과 경화증에 걸린 기업이라는 낡은 틀에서 프랑스 경제를 해방시키려는 전례 없는 노력을 의미합니다. 그것은 Amiens, Aubusson, Saint-Étienne, Elbeuf와 같은 도시의 지속적인 번영의 기원이었습니다. 그러나 여기에는 단점도 있었습니다. 농업이 너무 많이 희생되었습니다. 공장은 원래 그들을 자극했던 규정 때문에 곧 굳어졌다. 국가의 이익을 국가의 권력과 너무 많이 동일시하는 성직자주의의 악행; 그리고 무엇보다도 이 터무니없는 보호주의는 공공연하게 다른 나라를 멸망시키려는 목적을 내세움으로써 루이 14세 통치 기간 동안 끊임없는 전쟁을 불러일으키는 원동력이 되었습니다.
예술과 문학의 수호자 콜베르
콜베르는 건축, 예술, 제조업 감독관으로서 질서, 통합, 합리적 규제에 대한 동일한 열정을 보였으며, 이는 그가 예술 및 지적 삶을 조직하는 일에 착수했을 때 나타났습니다. 국가에 대한 봉사. 왕실 후원의 위대한 분배자였던 그는 비문 아카데미(1663), 과학 아카데미(1666), 로마에 프랑스 아카데미(1666)를 설립했습니다. 그는 회화 및 조각 아카데미(1664), 음악 아카데미(1669), 건축 아카데미(1671)를 재조직했습니다. 우리는 또한 그에게 파리 천문대를 빚지고 있습니다. 그는 르 브룬에게서 태양왕의 찬양을 지향하는 예술적 학술주의의 대리인을 발견했습니다. 그의 편지, 지침 및 회고록은 P. Clément(1861)에 의해 출판되었습니다.
콜베르는 왕실 지출을 제한하려고 했을 때 태양왕에 대한 영향력을 잃었고 1680년부터 점차 루부아 후작으로 대체되었습니다. 그는 일에 지쳐 세상을 떠났을 때 루이 14세를 전성기의 왕국으로 남겼습니다.
참고문헌
- 위대한 콜베르(The Great Colbert), 저자:Thierry Sarmant 및 Mathieu Stoll. 탈랑디에, 2019.
- Colbert:상식의 정치, Michel Vergé-Franceschi 저. 페이요트, 2005.
- Colbert:찬탈된 미덕, François d'Aubert의 전기. 페린, 2010.
