시바지는 고대 크샤트리야 국가들의 전통에 따라 자신의 왕국을 통치했습니다. 국정 운영을 위해 '아슈타프라단(Ashta Pradhan)'이라 불리는 여덟 명의 대신을 임명했으며, 국가의 모든 업무는 이 여덟 명에게 분담되었습니다.
아슈타프라단: 여덟 명의 대신
1. 페슈와(Peshwa)
국가의 최고 행정 책임자를 페슈와라고 불렀으며, 시바지는 모로판트 핑할레(Moropant Pinghale)를 이 직책에 임명했습니다.
2. 마지무다르(Majimdar)
재무를 담당하는 대신으로, 국가 경제와 수입·지출 등을 점검하는 역할을 맡았습니다. 손데브(Sondev)가 이 자리에 임명되었습니다.
3. 수르니스(Surnis)
국가 서신과 조약의 관리를 담당했으며, 안나지 다토(Annaji Datto)가 임명되었습니다.
4. 왁니스(Vaknis)
국가의 회계 장부, 기록 문서 등을 보호하고 관리하는 임무를 맡았습니다.
5. 사르나우바트(Sarnavat)
보병과 기병을 위해 각각 별도의 사령관이 임명되었습니다. 보병 사령관에는 야쉬지 칸크(Yashji Kank), 기병 사령관에는 프라타프라오 구자르(Prataprao Gujar)가 임명되었습니다.
6. 외무 장관(두르바)
다른 나라의 왕, 대신, 관리들과 우호 관계를 맺고 교섭하는 일을 담당했습니다. 솜나트 판트(Somnath Pant)가 이 책임을 맡았습니다.
7. 재판관
백성들의 분쟁과 소송을 해결하는 임무를 맡았으며, 니라지 라오(Neeraji Rao)와 고마지 나이크(Gomaji Nayak)가 임명되었습니다.
8. 법률 담당관
국가 사법 제도 전반을 책임지는 관직이었습니다. 처음에는 심바(Simbha)가 임명되었고, 후에 라구나트 판트(Raghunath Pant)가 그 뒤를 이었습니다.
구역 및 부서별 행정
각 구역과 부서의 행정을 위해 여덟 명의 관리가 임명되었습니다.
- 카르와리 디완 또는 무탈리크: 구역의 최고 행정관
- 마지무다르: 회계관
- 푸르니스(파르나비스): 회계 보조관
- 사브니스: 서기
- 카르카니스: 물자 창고 감독관
- 칫티스: 서신 작성관
- 자마다르: 지급 담당 출납원
- 포트니스: 현금 징수 출납원
시바지는 참마르군다(Chamargunda)의 푼데 가문 출신 인물을 재무관으로 임명했습니다. 그의 할아버지 말로지는 시바지의 아버지 샤하지가 결혼하기 전부터 샤하지의 재산을 관리하며 축적해 온 인물이었습니다.
요새 관리
범죄자는 죄에 걸맞게 처벌받도록 제도가 마련되어 있었습니다. 국가는 사원, 가난한 이들, 과부, 노약자를 위한 후원금을 지원했습니다. 통치 시스템에서는 규율이 매우 중요하게 여겨져, 모든 하급 관리는 상사의 명령에 복종해야 했습니다. 각 요새에는 요새장, 서기, 창고 관리인, 감독관, 하인이 배치되었으며, 수석 서기직에는 주로 브라만이 임명되었습니다.
토지 세금(조세)
시바지는 왕국 내 농업 발전을 위해 여러 조치를 취했고, 마을 판차야트(공동체 회의)를 위한 규칙도 정했습니다. 농민과 국왕 사이에 중간 지주가 존재하지 않았으며, 농민들은 국가 관리에게 직접 세금을 납부했습니다. 세율 체계는 다다 콘데브(Dada Kondev) 시절에 확립되었는데, 정부 세금은 총 생산량의 40%였습니다. 데슈무크, 데쉬판데, 파텔, 코트, 쿨카르니 같은 지역 유력자들이 농민 보호를 위해 임명되었고, 시바지는 이들이 농민을 괴롭히지 않도록 직접 감시했습니다.
국가 정보망
첩보원들은 시바지의 군사적 성공에 크게 기여했습니다. 이에 시바지는 국가 정보 시스템에 많은 관심을 기울였습니다. 시바지의 개인 첩보원인 베하르지(Beharji)는 비밀 정보 수집에 매우 능숙한 인물이었습니다. 군 장교들 역시 군사 작전의 성공을 위해 비밀 정보를 수집하는 첩보원을 두고 있었습니다.
시바지의 군대
시바지의 군대에는 보병과 기병 두 종류의 병사가 있었습니다. 보병 대부분은 가트마타(Ghatmatha) 지역과 콘칸 지역 출신이었는데, 가트마타 출신 병사는 '마블리(Mavli)', 콘칸 출신 병사는 '하트쿠리(Hathkuri)'라고 불렸습니다. 이들은 검, 방패, 화살을 직접 준비해 왔고, 탄약과 총기는 국가에서 지급받았습니다.
부대 편제는 다음과 같았습니다. 병사 10명마다 1명의 나야크(분대장)가 있었고, 나야크 5명마다 1명의 하월다르가 배속되었습니다. 하월다르 2명 위에 1명의 줌랄다르가 있었으며, 줌랄다르 10명을 묶은 단위를 '하자리'라 불렀습니다. 최고 사령관을 제외하고는 어떤 장교도 5천 명 이상의 병력을 지휘할 수 없었습니다. 군대에는 기병 총사령관과 보병 총사령관, 두 명의 장군이 있었고, 그 아래로 5천인 단위 장교부터 최하위 병사까지 계층적으로 조직되어 있었습니다.
또한 줌랄다르(100인 분대 장교)부터 사령관, 수베다르에 이르기까지 모든 장교 밑에는 반드시 기록 담당관, 내부 감찰관, 밀정이 한 명씩 배속되어 있었습니다. 병사들은 몸에 딱 붙는 바지, 속옷, 터번, 허리에 두른 천을 착용했는데, 이 옷들은 활동성을 높이기 위해 빳빳한 면 소재로 만들어졌습니다.
군대와 병사를 위한 규칙
시바지 군대의 원정 중 약탈이 있을 때에도 여성, 소, 농민, 어린이, 가난한 무슬림을 약탈하거나 학대하는 것은 엄격히 금지되었습니다. 약탈품은 국고에 납부하도록 규정되어 있었고, 병사가 몰래 챙기면 엄중한 처벌을 받았습니다. 시바지는 군대에 급여를 제때 지급하는 제도를 실시했고, 진급과 포상에 대한 규칙도 마련했습니다. 또한 국가에서는 다수라 축제가 성대하게 열렸는데, 이때 군대와 말들을 점검했으며, 우수한 병사에게는 세금이 면제된 농경지를 하사했습니다.
병사 급여
마블리 병사들은 주로 얻식을 목적으로 군에 입대했지만, 일반적으로 보병은 1~3파고다, 와르기르 병사는 2~5파고다, 셀다르 병사는 6~12파고다를 받았습니다. 파고다 1개의 가치는 1루피와 동일했습니다. 보병 줌랄다르에게는 7파고다, 기병 줌랄다르에게는 약 20파고다, 기병 수베다르에게는 50파고다가 지급되었으며, 판치하자리(5천인 대장)에게는 200파고다와 함께 가마와 시종(키드마트다르)까지 하사되었습니다.
해군 함대 창설
시바지는 콘칸 지방의 항구를 보호하기 위해 강력한 해군을 창설했습니다. 그는 500척의 선박에 무기와 병사를 갖추고, 다야사가르(Dayasagar)와 마야낙 반다리(Mayanak Bhandari)라는 두 명의 해군 사령관을 임명했습니다. 해군의 거점은 쿨바(Kulba) 항이었으며, 일부 선박은 수바르나두르그와 비자이두르그에도 배치했습니다.
이 해군 덕분에 시바지는 프랑스, 영국, 포르투갈, 아비시니아(에티오피아) 함대를 견제하고 통제할 수 있었습니다. 당시 무굴 제국조차 시바지만큼 큰 해군을 보유하지 못했습니다. 시바지가 소유한 항구에서는 향신료, 곡물, 면화, 백단목 등이 먼 나라들과 거래되어 상당한 수입을 올렸습니다. 포르투갈은 시바지와 조약을 맺어, 시바지가 포르투갈 영토를 약탈하지 않는 대신 포르투갈이 시바지 해군에 대포와 화약을 공급하기로 했습니다.
