헌법 9조와 자위대 왜 지금 헌법을 개정해야 합니까? ??

1947년 일본 헌법 시행 이후 아무런 수정 없이 현재에 이르렀다.

이는 다른 나라와 비교하면 이례적인 일이다. 1949 독일 헌법은 1958년 까지 독일에서 60차례 제정되었습니다. 일본에서 제정된 프랑스 헌법도 24차례 개정됐다. 또한 1787 일본에서 제정된 미국 헌법도 전후 6차례 개정됐다.

최근 일본에서는 일본 헌법 개정 향한 움직임이 분주해지고 있습니다.

자민당은 [strong> 헌법 제9조에 자위대의 존재를 분명히 명시하고 있습니다 ] [ 긴급 대응 ] [ 무료 교육 ] [ 참의원 선거구 해산 ] 국회에 4개 개정안을 제출할 예정입니다.

지금까지 일본 내 개헌 논의는 9조를 중심으로 이뤄졌다.

일본의 헌법 개정 절차는 2/3 이상 의 지지를 받고 있습니다. 양원의원들의 모습입니다. 국회는 일단 헌법 개정안을 국민에게 제안합니다. 이후 국민투표를 실시해 과반수가 찬성하면 개헌안이 가결된다.

현재 국회의원 3분의 2 이상이 개헌을 의향하는 정당에 속해 있어 개헌안이 발의돼 국민투표가 이뤄질 가능성도 충분히 있다.

그런데 왜 지금까지 개정되지 않았던 일본 헌법을 개정하려는 움직임이 나오는 걸까요? ??

일본 헌법의 시행과 자위대의 탄생

일본 헌법 1947년 에 시행되었습니다.

그러나 9조는 결코 순조롭게 시작되지 않았다.

현재 제9조 개정에 반대하고 있는 공산당은 헌법 시행 초기에 [ 자위권을 포기하는 것은 국민의 독립을 위태롭게 할 위험이 있다 . ] 9조에 대해서는 부정적이었다. 공직에서 추방된 일부 우익세력 가운데 전쟁 포기와 상징적 천황제에 대한 반대도 많았다.

이런 상황에서 평화헌법 제정을 강요한 미국 스스로 냉전으로 인한 갈등이 심화되는 가운데 1948년 일본의 점령정책을 바꾸게 된다. 그는 일본을 사회주의 세력 확대의 방파제로 만들기 위해 경제력과 산업력 회복에 눈을 돌렸다.

또한 미국 국방부는 일본군을 재편성할 계획을 세웠다. 이처럼 군대를 포기한 일본 헌법은 이미 제9조와의 합치성이 의문시되는 상황에 놓였다.

그러나 GHQ 사령관을 맡은 맥아더는 일본의 재무장에 반대하며 국방장관과 대결했다. 일본에서도 요시다 시게루 총리는 조기 재무장을 하면 재정적 부담이 커 재건이 지연될 수 있다고 판단해 맥아더의 도움을 받아 재무장을 피하려 했다.

그러나 1950년 한국전쟁이 발발하면서 상황은 크게 달라졌다.

일본에 주둔한 미군이 한반도에 동원되자 일본을 호위할 병력이 없어 맥아더는 예비군 창설을 명령했다. 이에 대응하여 요시다 총리는 경찰 예비군(이후 자위대)도 창설했습니다.

개헌이 불가능했던 1955년 체제

1955년 자민당이 정권을 잡게 되고, 사회당은 계속해서 제1야당이 될 것이다. [ 1955년 체제 】 시작되었습니다. 이 체제는 40년간 지속되다가 90년대 초 걸프전과 PKO 파견 등으로 일본이 흔들리면서 무너졌다.

원래 자민당은 보수적인 일본 민주당 이었습니다. . 그리고 자유당 가입하여 결성된 정당이다.

헌법 개정 당이 창당된 이후 당 정책에 기재되어 있습니다.

특히 일본 전 민주당 의원들은 [ 현행 헌법은 미국이 부과한 것이므로 우리 스스로 재창조해야 한다 . ], 그리고 전 자유당은 이를 받아들였다.

그러나 1955년 체제에서는 개헌 논의조차 거론되는 경우가 드물었다.

사회당 9조를 옹호하는 혁신가들이 국회 의석의 3분의 1 이상을 차지하고 있어, 사실상 국회에서 개헌 발의가 어려웠다.

엄격한 헌법 그러한 헌법 개정 제안에 대한 엄격한 요구 사항이 있습니다. 이 요건의 엄격함은 일본 헌법 개정이 한 번도 이루어지지 않은 요인 중 하나라고 생각됩니다.

또, 헌법 9조를 방패 삼아 미국의 국방비 증액을 거부할 수 있다는 점도 개정안에 포함되지 않은 것도 요인 중 하나였다. 그러나 자위대만으로는 일본을 지킬 수 없기 때문에 일미 안보조약으로 보완하여 쓰지와 일치시켰습니다.

이로써 자민당은 국방예산에 넣지 않아도 되는 금액을 경제정책에 투입했고, 일본은 고도성장을 이뤘다.

1955년 체제 이전에는 국민들이 재무장을 추구하고 있었다.

앞서 언급한 바와 같이 1955년 체제에서는 헌법개정이 불가능하고 실익도 적었다.

그러면 1955년 체제 이전에는 어땠습니까? ??

1951년 9월 아사히신문 여론조사에 따르면 [ 일본도 평화조약을 맺고 독립국이 되었기 때문에 나라를 지키기 위해 군대를 창설해야 한다 . 해당 의견에 동의하는지, 반대하는지 묻는 질문에는 [동의한다]가 71%를 차지했다.

그러나 1954 자위대법 국가안전군과 보안군이 통합되고 자위대가 창설되면서 여론이 바뀌었다.

또한 아사히 신문 1955년 11월 여론조사에 따르면 9조 개정에 동의하는 사람은 37%, 반대하는 사람은 42%였다. 이후 조사에서는 점차 헌법주의자들이 다수당이 될 것이다.

일부 반대자들 [strong> 헌법 9조를 개정하지 않고 자위대를 갖는 것이 가능하다면, 헌법 9조를 개정하지 않고 정규군을 가질 필요는 없다 ] 라고 생각하는 분들도 계셨던 것 같습니다.

이로써 헌법 9조와 자위대의 공존은 많은 국민의 찬성을 얻었고, 1955년 체제에서는 개정되지 않았다.

아베 정권 출범 이후 개헌이 가속화

2006년 아베 정권이 출범하면 개헌 움직임이 본격화될 것이다.

당시 일본에서는 헌법 9조와 자위대의 실제 활동 사이의 괴리가 문제였다. 2003년 이라크 특별조치법 이라크 전쟁 이후 전후 재건 지원을 위한 ]이 제정되었으며, PKO 활동 지금까지와는 달리 안전하지 않은 지역에서의 활동은 자위대가 무력을 사용하도록 강요할 수 있다.

이렇게 위험한 지역에 자위대를 파견해도 괜찮을까요? 우선 자위대의 현재 활동과 무력 보유 금지, 교전권 승인 또는 불승인을 규정한 헌법 9조의 일관성이 무엇인지 묻는 목소리가 나왔다.

이런 상황에서 헌법 개정으로 인해 자위대의 존재를 제9조에 명시해야 하는지에 대한 논란이 많았다.

아베 총리는 분명한 개혁주의자였다.

2007년 국민투표법 개정안 발의 후 실시할 국민투표 방식을 명시한 것이다. 설립되었습니다. 같은 해 열린 참의원 선거 자민당 선언문에서 [10년 개헌 제안 ] 약속했습니다.

그러나 이번 선거에서 자민당은 패배했고, 아베 총리는 사임했다. 그 후에도 자민당이 계속 약세를 보이고, 결국 야당이었던 민주당이 집권하면서 더 이상 개헌의 문제가 아니게 됐다.

하지만 2012 아베 총리는 정부에 복귀해 다시 헌법 개정에 나설 의욕을 갖게 될 것이다.

헌법 해석이 바뀌면서 자위대의 해외 파병이 가능해졌는데…

이라크 특별조치법 제정 당시 헌법 제9조와의 일관성에 대한 의문이 제기되었으나 1992 PKO 협력법 당시에도 비슷한 논쟁이 벌어졌다.

PKO란 무엇입니까? 유엔 평화 유지 활동 이에 유엔 산하 회원국에서 파견된 인력들이 휴전 상황을 감시하고 분쟁 지역의 안보를 유지하기 위해 노력하고 있다.

일본은 1991 걸프전 당시 미국은 다국적군에 자위대를 파견해 달라고 요청했지만 자위대 파견은 위헌이어서 해외파병을 취소했다. 대신 다국적군에 거액을 보냈지만 국제적으로는 평가를 받지 못했다.

따라서 이 무렵부터 [ 일본은 자국의 평화를 지킬 뿐만 아니라 국제적 기여에 더욱 집중해야 합니다 . ] 일본에도 나왔습니다.

지금까지 정부는 [ 헌법상 허용하지 않습니다 자위대를 파견하는 경우가 많다. ], 그런데 PKO 협력 법안에는 [ 무력을 사용하지 않으면 파견이 위헌이 아니다 ] 그 모습을 보여드렸어요.

이로써 헌법 9조를 바꾸지 않고 해석만 바꿔 해외파견을 실현하게 되었습니다.

이는 나중에 [ 집단적 자위권 행사는 위헌입니다 정부의 기존 해석을 바꿔 제정한 안보 관련법 때도 같은 일이 반복됐다.

헌법 9조를 개정이 아닌 해석으로 시행했다는 점도 일본이 개정되지 않는 이유 중 하나다.

1946년 아시다의 신헌법 개정으로 헌법 해석이 가능해졌습니다...

일본 정부는 1946년 3월 에 새 ​​헌법을 국회에 제출했습니다. . 였다.

표면적으로는 일본 정부가 만들었다고 하지만 대부분은 GHQ의 지도 하에 만들어졌다.

GHQ는 일본제국헌법이 일본을 군국주의로 몰고 갔다고 판단해 일본 정부에 헌법 개정을 촉구했다. 이에 정부는 헌법개정안 초안을 작성해 GHQ에 제출했지만 내용이 GHQ와 부합하지 않아 GHQ가 초안을 작성해 일본 정부에 제출했다.

그러자 일본 정부는 이 초안을 바탕으로 새 헌법을 마련해 국회에 제출했다.

국회는 헌법초안을 심의하며, 이 과정에서 제9조 관련 부분을 개정한다.

수정 전

국가 주권이 행사되고, 다른 나라와의 분쟁을 해결하기 위한 수단으로서 위협이나 무력 사용을 영구적으로 포기하는 전쟁입니다.

육군, 해군, 공군 및 기타 군대가 이를 보유해서는 안 됩니다. 국가의 참여권은 이를 인정하지 않습니다.

수정됨

일본 국민은 정의와 질서에 기초한 국제 평화를 진심으로 추구하며, 국가의 권리가 행사되는 전쟁과 무력에 의한 위협이나 무력 사용은 국제 갈등을 해결하는 수단입니다 . 이것을 영원히 버리십시오.

이전 섹션의 목적을 달성하기 위해 , 육군, 해군, 공군 및 기타 군대는 이것을 보유하지 않습니다. 국가의 참여권은 이를 인정하지 않습니다.

이 아시다 정정 그러면 국제분쟁 해결수단으로서 전항의 목적을 달성하기 위한 수단이라고 하는데, 이번 개정으로 [ 국제분쟁 해결수단으로서의 효력은 유지되지 못하지만, 자기방어를 위한 힘의 보유를 부정한다. 아님 ] 해석의 여지가 있습니다.

그리고 이는 후기 자위대의 존재를 합헌으로 간주하게 된다.

이렇게 보면 헌법 9조와 자위대는 어떻게 일관성을 이루었는지에 대한 역사가 있다고 할 수 있다. 그리고 지금도 제9조의 개정 논의는 일관성을 확보하기 위해 계속해서 활발해질 것입니다.