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사이먼 커미션과 네루 보고서
1927년 10월, 영국 정부는 1919년 인도 정부법의 성과를 조사하기 위한 위원회를 임명했는데, 그 구성원은 모두 영국인이었고 사이먼 경이 위원회의 위원장을 맡았습니다. 이 위원회에 인도인이 없기 때문에 의회는 위원회에 반대하기로 결정했습니다. 이 임무는 1928년 2월에 뭄바이에 도달했습니다. 모든 마을에서 Simon Go Back 슬로건이 울려 퍼지기 시작했습니다. 비협조 분위기가 다시 살아났다. 의회는 1928년 3월 델리에서 전당대회를 조직했고, 사이먼 위원회를 보이콧하면서 모틸랄 네루가 의장을 맡은 위원회를 구성했습니다. 이 위원회는 1928년 7월 1일 이전에 인도 헌법의 원칙 초안을 준비하기 위한 것이었습니다. 네루 보고서로 널리 알려진 이 초안에서 국가 또는 식민지 스와라지의 기초가 만들어졌습니다.
8월에는 다시 한번 러크나우에서 전당대회가 열렸습니다. 이번 회의는 마흐무다바드 왕의 왕궁 정원에서 개최되었습니다. Jawaharlal Nehru와 Subhash Chandra Bose는 Nehru 보고서에 대한 항의로 이번 회의에서 토론을 제안하거나 참여하지 않았습니다.
인도 독립 연맹은 Jawaharlal Nehru와 Subhas Chandra Bose에 의해 설립되었습니다. 이 조직은 지난 몇 년간 청년, 노동자, 농민 단체를 유치해왔습니다. 소련 혁명의 성공에 열광하고 마르크스-레닌의 이론에 매료된 네루는 이 반항적인 청년 단체의 지도자가 되었습니다. 이 그룹은 그의 지도 하에 있는 네루 보고서에 강력히 반대했습니다. 그 자신이 아버지의 지시에 따라 작성한 보고서는 이 회의에서 자와할랄 네루에 의해 완전히 거부되었습니다. 이 보고서는 반동적인 영국 제국주의자가 아닌 힌두 공산주의자들의 승리에 해당합니다. 의회에 대한 알리반두의 매력은 이제 킬라파트 운동의 종식과 그에 따른 힌두-무슬림 폭동으로 인해 완전히 사라졌습니다. 모틸랄 네루(Motilal Nehru)와 그의 힌두 마하사바(Hindu Mahasabha) 지지자들은 무슬림이 중앙 입법부에서 3분의 1의 대표성을 확보해야 한다는 진나의 요구를 완전히 거부했습니다.
1928년 10월 30일 라호르에서는 사이먼 위원회의 도착에 항의하는 보이콧 행렬이 조직되었습니다. 64세의 Lala Lajpat Rai가 행렬을 이끌고 있었습니다. Lala Lajpat Rai는 경찰의 lathi 혐의로 부상을 입었고 몇 주 후 심장 마비로 사망했습니다. 그의 갑작스러운 죽음에 온 나라가 슬픔과 분노로 가득 찼습니다.
사이먼 위원회는 11월 말에 러크나우에 올 예정이었습니다. 동시에 러크나우 대학에서는 학위 수여식도 열릴 예정이었는데, 자와할랄 네루가 오늘 행사 보이콧을 호소한 가운데 러크나우에서 조직된 요가 시위를 주도하던 중 경찰이 고집을 부릴 수밖에 없었다. 다음 날 기차역의 항의 행렬도 자와할랄 네루가 이끌었고, 여기서도 그는 경찰의 채찍에 맞닥뜨려야 했다.
네루의 정치적 명성은 러크나우에서 경찰의 공격을 받은 이후 더욱 높아졌습니다. Bose는 의회의 목표에 완전한 합헌성을 제공하기 위해 1928년 12월 콜카타 회의에서 보고서를 수정할 것을 제안했습니다. 네루는 이를 지지했지만 간디의 개입 이후 인도가 1929년 12월 31일까지 식민지 독립을 승인한다면 의회는 비협력 운동과 세금 폐지 운동을 시작할 것이라는 이 합의가 받아들여졌습니다.
올해 동안 정부로부터 구체적인 보증을 받지 못했습니다. 한편 1928년 12월 28일 러크나우에서 A. ICC 회의가 열렸고 자와할랄 네루가 차기 의회 의장으로 선출되었습니다. 마침내 1929년 12월, 자와할랄 네루(Jawaharlal Nehru) 대통령이 이끄는 라호르에서 의회 회의가 시작되었습니다. 이번 회기에서 헌법 전체가 의회의 목표로 선언되었고 네루 보고서는 거부되었습니다. 대표자들은 12월 31일 자정에 판달에서 나와 헌법 전체의 깃발을 게양했습니다. 다시 한번 온 국민이 간디를 바라보고 있었습니다.