Siemens-Nixdorf와의 첫 번째 계약은 1994년 8월에 체결되었습니다. (NDR 촬영 자료에는 원본 문서 사본이 담긴 장면이 재현되어 있습니다)
1994년 여름, 슈베린에서 시작된 한 스캔들은 이후 수년간 이 도시의 행정을 뒤흔들었습니다. 스캔들의 중심에는 Siemens-Nixdorf의 새로운 금융 소프트웨어 '코피(KoFi, Kommunales Finanzsystem·지방 금융 시스템)'가 있었습니다. 기존 시스템이 한계에 다다르면서 슈베린 시 당국은 새 프로그램 도입이 불가피하다는 결론에 이르렀고, 기대 효과 또한 분명했습니다. 수입은 늘리고, 인력은 줄이는 것입니다.
추가 수입 대신 찾아온 거대한 재정 구멍
그러나 이 기대는 곧 빛을 잃었습니다. 결국 시 금고에는 수백만 마르크에 이르는 구멍이 생겼습니다. 책임자들이 계약 과정에서 자신들을 충분히 보장하지 못했기 때문입니다. 도시는 위기에 직면했습니다. 소프트웨어 자체는 최첨단이었지만, 실무 현장과는 맞지 않았던 것입니다.
"사회보조금을 지급할 수 없었습니다. 세금과 부과금을 부과하는 데서 문제가 생겼고, 시가 어떤 합의에 도달했는지 진지하게 되묻지 않을 수 없었습니다." 하르트비히 비셴도르프(Hartwig Wischendorf)는 이렇게 말합니다. 그는 한 산업 기업의 전직 IT 관리자로, 여가 시간을 들여 독일 통일 이후 슈베린에서 벌어진 스캔들을 연구해 왔으며, Nordmagazin과 NDR.de 게스트 기사를 통해 코피 스캔들을 상세히 기록했습니다.
혼란에 빠진 정치인
코피는 1995 회계연도에 도입되었습니다. 그러나 해가 끝나기도 전에 시는 상당한 부족액 때문에 외부 코피 관리자를 고용하고 그 비용까지 떠안아야 했습니다. 추가 비용은 끊임없이 쌓여갔습니다. 시청 본청 책임자 클라우스 아플러바흐(Klaus Afflerbach)는 1996년, 175,000DM의 퇴직금조차 받지 못한 채 물러나야 했습니다. 당시 시장이었던 요하네스 콰식(Johannes Quaas, SPD)에게 코피는 정치적 생존이 걸린 싸움이 되었습니다. 관련 결정이 시 공무원들의 등 뒤에서 이루어졌기 때문입니다. 그럼에도 시 의회는 이후 코피 사업 지속을 간신히 가결했고, 덕분에 콰식은 자리를 지킬 수 있었습니다. 그러나 그는 훗날 아플러바흐의 퇴직금 문제로 법정에 서야 했고, 재판은 시장의 무죄 판결로 막을 내렸습니다.
오래도록 이어진 피해
결국 코피는 이후 수년에 걸쳐 개선되었습니다. 그러나 그 프로그램이 남긴 피해는 이미 만만치 않았습니다. 세금 부과 통지서는 법령상 발급이 금지될 위기에 몰렸고, 30,000건이 넘는 독촉장이 의심스럽게 발송되었으며, 1997년 연차 재무제표는 컴퓨터를 일곱 번 실행했는데 일곱 가지 서로 다른 결과를 냈습니다. 시 행정부에서는 위기 회의가 연달아 열렸고, 슈베린 시민들은 분노했습니다. 내부자들에 따르면 코피로 인한 총 물질적 피해는 약 1,000만 DM에 이르는 것으로 추산됩니다. 이미지 타격 또한 컸습니다. ZDF는 세금 낭비 문제를 광장에서 생방송으로 다루기까지 했습니다.
교훈 – 어느 정도는
당시 티모 베버(Timo Weber)는 '슈베리너 폭스차이퉁(Schweriner Volkszeitung)'의 지역 담당 편집자였습니다. 오늘날 베버는 도시가 새로운 것을 배웠다고 평가합니다. "행정은 지난 몇 년간 많은 노력을 기울여 왔습니다. 이제는 자신들이 시민을 위한 서비스 제공자라는 사실을 어느 정도 이해하게 되었습니다."라고 그는 Nordmagazin에서 말했습니다.
