'평화'는 미국인과 남베트남인이 보안, 방첩, 전쟁 경제, 민간인 처우와 관련된 다양한 활동을 다루기 위해 사용한 주요 완곡어법 중 하나였습니다. 화해 과정에 따르면 정부군의 기본 전술은 두 가지였다.
베트콩이 제거된 지역에서는 특수 경찰과 준군사대가 해당 지역에 배치되거나, 해당 지역을 쉽게 확보할 수 없는 경우 주민들을 대피시켰습니다.
평화 작전의 주요 목적은 공산당의 주요 무기였던 북베트남 선전에 대응하는 것이었습니다. 미국은 필요한 자원을 아낌없이 제공했지만 원하는 결과를 얻지 못했습니다. 이 실패의 근본 원인은 다름 아닌 남베트남을 괴롭힌 정치적 불안정과 부패였습니다.
1966년 미군이 대규모로 도착하여 군사 상황이 상대적으로 안정되었음에도 불구하고, 단명한 사이공 정부는 전쟁 내내 북베트남의 영향력을 줄이고 자신의 영향력을 남베트남 인구로 늘리는 데 성공하지 못했습니다. 베트남. 디엠 남베트남 대통령의 "요새화된 마을"이나 그의 후임자들이 뒤따른 유사한 프로그램은 결코 인기가 없었습니다.
결국, 남베트남 대다수에게 전쟁은 아무 의미가 없었습니다. 생존이 가장 시급한 문제였기 때문입니다. 모든 "평화 조성" 작전은 정의상 이 요소를 고려해야 합니다.
국가가 기본적으로 농업 경제에 기반을 두고 있었기 때문에 각 정부는 농업 계층, 특히 남베트남 사회의 핵심을 형성하는 소규모 농민을 지원하는 데 관심을 집중해야 했습니다. 하지만 이런 일은 결코 일어나지 않았습니다.
농부들은 정부군의 보호를 받지 못했고, 부패한 사이공 정부의 재정적 지원도 받지 못했기 때문에 안전하다고 느끼지 못했습니다. 미국인들은 "평화"에 막대한 금액을 할당했으며 특별 관리 조직인 CORDS(민간 작전 농촌 개발 지원)를 설립하여 점차 다른 활동, 더 많은 군사 활동에 참여하게 되었습니다.
호주와 뉴질랜드도 남베트남에 재정 지원을 제공했습니다. 1967년 티에우 대통령의 새 정부가 수립된 후 상황은 다소 개선되었습니다. 미국의 압력으로 마을별 민병대 편성, '요새촌'형 프로그램 확대 등 새로운 조치가 취해졌다.
그 결과 1967년에는 남베트남 영토의 67%가 안전한 것으로 간주되었습니다. 그러나 이 숫자는 1968년 1월 구정(Tet) 공격에서 볼 수 있듯이 허구입니다. 전장에서의 패배에도 불구하고 북베트남은 겁에 질린 농민의 새로운 물결을 만드는 데 성공했습니다. 도시.
그러나 미국인들은 상대방의 패배를 이용하여 다양한 "진정" 프로그램을 가속화하고 상대방의 선전을 약화시키기 위한 병행 작전을 시작하려고 했습니다. 그 중 하나는 남베트남에 거주하는 공산주의자와 동조자들의 "중립화"와 북베트남 핵 공개를 제공하는 악명 높은 "피닉스" 프로그램이었습니다. '중화'가 항상 살인을 의미하는 것은 아닙니다.
많은 경우에 많은 공산주의자들이나 그들의 협력자들이 투옥되거나 설득되어 탈북했습니다. 특히 구정 공세의 실패와 엄청난 손실로 인해 북베트남은 남베트남 영토에 대한 통제권을 크게 상실했습니다.
또한 처음으로 사기가 심각하게 저하되어 1969년에는 자동차 판매량이 월 평균 4,000대에 이르렀습니다. 그것은 "평화"의 황금 시대였습니다. 그 후, 사이공 정부는 부분 매립 등 주민을 위한 몇 가지 자비로운 조치를 취했고, 그 덕분에 60만 명의 농민이 토지를 받았습니다.
그러나 모든 일에는 시간이 걸렸습니다. 미국인들이 점차 군대를 철수하기 시작하자 오래된 질병이 다시 나타났습니다. 남베트남 사회의 산물인 남베트남군은 재편성된 적에 대처하는 데 취약한 모습을 보인 반면, 남베트남 사회 자체는 대응에 필요한 활력이 없거나 갖고 싶어하지 않는 모습을 보여주었다.