모든 미국 원주민이 도박 사업에 참여하고 있을까?
결론부터 말하면 그렇지 않습니다. 모든 미국 원주민(네이티브 아메리칸)이 도박 산업에 관여하는 것은 아니며, 이는 흔히 오해되는 부분 중 하나입니다.
일부 부족만 카지노를 운영
미국 내 수백 개의 연방 승인 원주민 부족 중에서 실제로 자신들의 보호구역(reservation)에 카지노나 기타 도박 시설을 설립해 운영하는 곳은 일부에 불과합니다. 나머지 다수의 부족은 어떤 형태의 도박 사업에도 참여하지 않고 있습니다.
카지노를 운영하지 않는 이유
부족들이 도박 사업에 참여하지 않는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.
첫째, 지리적 조건입니다. 대도시나 주요 교통 요충지에서 멀리 떨어진 보호구역은 고객을 유치하기 어려워 카지노 운영이 현실적으로 불가능한 경우가 많습니다.
둘째, 문화적·종교적 신념입니다. 일부 부족 공동체는 전통과 가치관상 도박 산업을 받아들이지 않기로 결정했습니다.
셋째, 법적·행정적 절차입니다. 부족 카지노는 연방법 및 해당 주정부와의 협약(compact)에 따라 규제되므로, 모든 부족이 이러한 복잡한 과정을 거쳐 사업에 나서는 것은 아닙니다.
맺음말
원주민 부족의 게임 사업은 부족의 자치권(tribal sovereignty)에 기반한 독립적인 선택입니다. 따라서 '모든 미국 원주민이 도박에 참여한다'는 통념은 사실이 아니며, 각 부족은 자신들의 상황과 신념에 따라 참여 여부를 스스로 결정합니다.
