19세기 미국의 패권이 서쪽으로 확장되면서, 새로 개척된 영토에서 사법 행정의 공백이 심각한 문제로 대두했습니다. 동부의 문명화된 지역에서는 당연하게 여겨지던 사법·경찰 시스템이 서부에는 존재하지 않았기 때문입니다.많은 경우 정의는 수백 마일 떨어진 관할 당국을 기다릴 시간도 의지도 없는 시민들에 의해 직접 집행되었습니다. 사법적 유죄 판결을 기다리지 않고 정의가 실현된 것입니다. 재판이 제대로 진행될 보장도 없었습니다. 대부분의 판사는 자의적으로 임명되어 법률 교육을 거의 또는 전혀 받지 못한 사람들이었고, 술집에서 재판을 진행하