앤드류 존슨(Andrew Johnson) 대통령의 재건(Reconstruction) 계획은 에이브러햄 링컨 대통령이나 의회가 제시했던 방안들에 비해, 남부 주들이 연방에 재가입하기 위해 충족해야 할 요건이 훨씬 관대한 편이었습니다. 존슨의 계획에서 각 주에 요구된 핵심 조건은 다음과 같습니다.
1. 충성 맹세 (Loyalty Oath)
각 주는 미국 헌법에 대한 충성 서약을 해야 했습니다. 이는 연방에 대한 충성을 공식적으로 확인받는 절차였습니다.
2. 탈퇴 무효화 및 수정 헌법 제13조 비준
각 주는 노예제를 영구적으로 폐지하는 수정 헌법 제13조를 반드시 비준해야 했습니다. 이를 통해 남부연합의 연방 탈퇴는 무효화되고, 노예제라는 갈등의 근본 원인도 법적으로 청산되었습니다.
3. 새로운 주 헌법 제정
각 주는 노예제를 인정하는 조항이 없으며, 전직 남부동맹(Confederate) 지도자들이 공직에 진출하는 것을 배제하는 새로운 주 헌법을 작성해야 했습니다.
4. 남부동맹 채무의 부인
각 주는 남북전쟁 기간 동안 남부동맹 정부가 발생시킨 채무를 공식적으로 부인(거부)해야 했습니다. 즉, 남부동맹이 남긴 빚을 새롭게 연방에 가입하는 주가 떠안지 않도록 명확히 선언해야 했던 것입니다.
맺음말
이처럼 존슨의 재건 계획은 남부 주들에게 비교적 완만한 조건을 제시했습니다. 그러나 이러한 관대한 접근은 이후 의회 내 급진 공화당원들의 강한 반발을 불러일으켰고, 결국 더 엄격한 재건 법안들이 추진되는 계기가 되었습니다.
