개요
60대 법, 즉 사라이바-코테지페 법(제3270호)은 에우제비우 드 케이로스 법, 자궁 자유 법, 황금 법(레이 아우레아)과 함께 브라질 노예제 폐지 법률 중 하나입니다.
이 법은 1885년 9월 28일에 제정되어 60세 이상의 노예에게 자유를 부여했습니다.
요약
1884년, '단타스 상원의원'으로 알려진 상원의원 겸 장관 마누엘 핀투 드 소자 단타스(Manuel Pinto de Sousa Dantas, 1831~1894)가 의회에 60대 법을 제출했습니다.
한쪽에는 노예 소유주에게 어떠한 보상도 하지 않은 채 브라질에서 노예제를 종식시키자는 폐지론자들이 있었습니다.
반면 주로 노예 소유주였던 대토지 소유주들, 즉 당시 브라질 농업 엘리트를 형성한 이들은 폐지론 정치인들이 제안한 조치에 위협을 느꼈고, 잃게 될 재산에 대한 금전적 보상을 요구했습니다.
단타스 상원의원의 제안은 해방 노예에 대한 지원, 농업 식민지 설립, 그리고 농장주에게 보상 없이 60세 이상의 모든 노예를 해방하는 내용이었습니다.
이 법안은 큰 논란을 불러일으켰습니다. 결국 농장주들과 자유주의 세력이 법 통과에 반대했고, 법안은 1년 가까이 논쟁 속에 머물렀습니다.
조제 안토니오 사라이바(José Antônio Saraiva, 1823~1893) 상원의원과 바롱 드 코테지페(Barão de Cotegipe, 1815~1889) 상원의원이 소유주를 보상하기 위해 복무 기간을 늘리는 수정안을 제안하면서 비로소 법이 통과되었습니다.
비판
이 법은 브라질에서 노예 노동으로부터의 자유를 향한 한 걸음이었다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 그러나 많은 이들은 노예들이 열악한 조건에서 생활했고 평균 수명이 약 40세에 불과했기 때문에, 이 법을 실질적인 효과가 거의 없는 시대착오적인 법으로 평가합니다.
또한 법에 따르면 해방된 노예는 보상의 형태로 고용주에게 65세가 될 때까지, 즉 추가로 3년간 무상 노동을 제공해야 했습니다.
또 하나 주목할 점은 60대 법이 상당 부분 농장주들에게 유리했다는 사실입니다. 60세 이상의 흑인들은 이미 무거운 노동을 감당하기 어려웠기 때문입니다.
그럼에도 불구하고 60대 법은 브라질에서 노예 노동의 종식을 이루는 데 중요한 의미를 지닙니다.
노예제 폐지 법률
폐지 법률은 노예제를 점진적으로, 그리고 가능하다면 농장주에게 보상을 지급하지 않고 폐지하기 위해 마련된 세 가지 법률을 말합니다.
각 법은 폐지 운동과 연결된 지식인, 흑인, 해방 노예(forro) 집단에 의해 옹호되고 추진되었습니다.
호아킹 나부코(Joaquim Nabuco, 1849~1910)와 조제 파트로시니우(José Patrocínio, 1854~1905)는 이 운동에서 두각을 나타냈으며, 1880년 리우데자네이루에서 '노예제 반대 브라질 협회'를 설립했습니다. 이후 짧은 시간 안에 이러한 협회들이 전국 곳곳으로 확산되었습니다.
따라서 60대 법 외에도 다음의 세 가지 폐지 법률이 대표적입니다.
- 에우제비우 드 케이로스 법(제581호): 1850년 9월에 제정되어 대륙 간 노예 무역을 금지했습니다. 그러나 노예 무역이 암암리에 계속되면서 큰 실효를 거두지 못했습니다.
- 자궁 자유 법(제2040호): 1871년 9월에 제정되어 그 날짜 이후 태어난 노예의 자녀들에게 자유를 부여했습니다.
- 황금 법(제3353호): 1888년 5월에 제정되어 브라질의 모든 노예에게 자유를 부여했습니다.
노예제의 종말
노예제의 종말은 1888년 5월 13일 페드루 2세(Dom Pedro II)의 딸인 이자벨 공주가 서명한 황금 법(레이 아우레아)의 승인으로 실질적으로 이루어졌습니다.
이와 관련해 황금 법조차도 당시 브라질에 여전히 남아 있던 약 70만 명의 노예 흑인들을 위해 이 조치가 가져올 결과를 미리 준비하지 못했다는 점을 기억할 필요가 있습니다.
이자벨 공주는 여러 교육·사회 통합 프로젝트를 구상하고 있었지만, 공화파 쿠데타로 인해 이를 실행할 충분한 시간을 갖지 못했습니다. 공화국 시기에도 방치는 계속되었습니다.
그 결과 아프리카계 후손들은 오늘날까지 인종차별과 같은 수많은 편견에 더해, 사회 통합을 위한 공공 정책의 부재로 어려움을 겪고 있습니다.
실제로 황금 법은 노예들에게 자유의 권리를 부여했지만, 백인들처럼 존엄하게 살아갈 수 있는 조건까지 마련해 주지는 않았습니다. 선택의 여지가 없었던 많은 노예들은 결국 농장에서 계속 일해야 했습니다.
흥미로운 사실
- 리우데자네이루 시내에는 단타스 상원의원의 이름을 딴 거리가 있습니다.
- 히우그란지두술주의 플로레스타(Floresta) 마을은 1965년 자치시로 승격될 때, 이 정치인과 그의 법을 기리기 위해 바롱 드 코테지페(Barão de Cotegipe)로 이름을 바꾸었습니다.
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