아니요. 알렉산더 해밀턴(Alexander Hamilton)은 연합규약(Articles of Confederation)에 대해 가장 강경하게 비판한 인물 중 한 명이었으며, 동시에 더 강력한 중앙정부를 만드는 데 앞장선 대표적인 옹호자였습니다.
해밀턴이 연합규약을 비판한 이유
해밀턴은 연합규약이 너무나 약하고 분권적으로 설계되어 있다고 판단했습니다. 이 체제 아래에서 중앙정부는 세금 징수권조차 제대로 갖지 못했고, 실질적인 권력은 개별 주들에 과도하게 집중되어 있었습니다. 그 결과 국가 전체가 하나의 통일된 공동체로 기능하기 어렵다고 보았습니다.
강력한 중앙정부가 필요하다고 본 세 가지 이유
해밀턴은 다음과 같은 이유로 보다 강력한 중앙정부가 필수적이라고 주장했습니다.
1. 주 간 상거래의 규제: 각 주마다 서로 다른 관세와 무역 정책을 적용하면서 경제 혼란이 발생했고, 이를 조율할 통합적 권위가 필요했습니다.
2. 외세의 위협으로부터의 방어: 분열된 주들이 각자 따로 행동해서는 외국의 군사적·외교적 위협에 효과적으로 맞설 수 없다고 생각했습니다.
3. 재정 정책의 조율: 통일된 재정 및 통화 정책 없이는 국가 신용을 확립하고 안정적인 경제를 운영할 수 없다고 판단했습니다.
이러한 신념은 해밀턴이 1787년 헌법 제정 회의 소집을 촉진하고, 『연방주의자 논집(The Federalist Papers)』을 통해 새 헌법을 열렬히 지지하는 등 미국 헌법 체제 수립에 결정적으로 기여하는 원동력이 되었습니다.
