키케로(Cicero)에 따르면, 로마 역사 초기부터 폰티펙스 막시무스(Pontifex Maximus)는 한 해 동안 로마에서 일어난 가장 중요한 사건들과 영사 및 공화국 행정관들의 이름을 화이트보드에 정리하여 누구나 읽을 수 있는 공공 장소에 게시했습니다.
이 기록은 안날레스 막시미(Annales Maximi)라고 불렸으며, 기원전 131년에 작성이 중단될 때까지 매년 편찬되었습니다. 그해부터 연대기는 카토(Cato)와 같은 작가들에 의해 개인적으로 편찬되기 시작했습니다.
로마 시민들은 일상생활에서 대중적인 가십과 입소문 외에는 도시에서 벌어지는 일을 알 수 있는 공식적인 정보원이 없었습니다. 이러한 결함을 해결하기 위해 율리우스 카이사르는 기원전 59년, 일종의 일일 뉴스레터를 만드는 것이 필요하다고 판단했습니다.

그해 그는 공무원들에게 고대에 연대기용으로 사용되던 화이트보드(알붐(album)이라 불림)에 일일 회의록을 게시하도록 명령했습니다. 이 기록들은 모든 사람이 읽을 수 있도록 게시판이나 로마 포럼과 같은 공공 장소에 내걸렸습니다.
이것이 바로 악타 디우르나(Acta Diurna), 문자 그대로 '일일 행사록'입니다. 그 성격 때문에 많은 역사가들은 이것을 현대 신문의 확실한 전신으로 여깁니다. 루이스 알베르토 에르난도(Luis Alberto Hernando)에 따르면, 이는 인류 역사상 최초의 신뢰할 수 있는 저널리즘 사례입니다. 논리적으로 오늘날 요구되는 모든 특성을 갖추지는 못했지만, 생각보다 훨씬 많은 요소를 이미 갖추고 있었습니다.
악타 디우르나에는 원로원에서 다뤄진 안건, 치안판사의 법률과 공식·공공 규정뿐만 아니라 사회적 소문, 희귀하거나 흥미로운 사건, 범죄 정보, 새 건물 건설 소식 등 다양한 정보가 실렸습니다. 또한 출생, 결혼, 이혼, 사망 같은 사회적 소식과 군대 혹은 지방자치단체의 공지(공개 경기 발표, 축제, 곡물 공급 등)도 함께 게재되었습니다.
아마도 매일 발행되지는 않았겠지만, 어느 정도 규칙적으로 출판되었을 것입니다. 며칠 동안 대중에게 공개된 후 해당 문서는 철거되어 다른 공문서와 함께 보관되었습니다. 공직 및 민간 서기관들은 법령의 사본을 작성하여 여기에 최신 소식을 덧붙인 뒤, 배포를 위해 주지사와 지방으로 보냈습니다.
카이사르 사후 아우구스투스 황제는 원로원 회의록은 제외했지만, 이 관보가 정부 선전 도구로서 유용하다는 점을 인정하며 계속해서 발행했습니다. 일부 학자들은 개선문의 표현과 유사하게 제국의 전투와 승전을 보여주는 그래픽 표현도 포함되어 있었으리라고 믿습니다.

어떤 종류의 내용이 실렸는지는 알려져 있으며, 일부 라틴 작가들의 언급 덕분에 그 모습에 대한 구체적인 단서도 남아 있습니다. 페트로니우스(Petronius)는 자신의 작품 사티리콘(Satyricon)에서 우스꽝스러운 사실들을 나열한 악타 디우르나의 패러디를 선보였습니다.
대(大)플리니우스(Pliny the Elder)는 악타 디우르나에서 읽었다는 여러 이야기를 전합니다. 하나는 주인에 대한 개의 충성심에 관한 것, 또 하나는 장례식 중 두 가족 사이에 벌어진 갈등, 그리고 세 번째는 재판에 관한 것입니다. 카시우스 디오(Cassius Dio)는 붕괴 위기에서 주랑 현관을 구한 건축가의 이야기를 수집하는데, 이 역시 관보에서 가져온 것이지만 티베리우스 황제는 그 건축가의 이름과 위대한 업적을 공개하는 것을 허락하지 않았습니다.
세네카(Seneca)는 "모든 관보에 이혼 사건이 실리기 때문에, 로마인들은 이전까지 소문으로만 알던 일을 하는 법을 배웠다"며 이 관보들이 긴 이혼 목록을 게시한다고 불평했습니다.
악타 디우르나는 적어도 서기 235년까지 출판되었으며, 아마도 서기 330년 제국 수도가 콘스탄티노플로 이전될 때까지 계속되었을 것으로 추정됩니다. 불행히도 원본 조각은 오늘날까지 남아 있지 않으며, 타키투스(Tacitus)나 수에토니우스(Suetonius) 같은 작가들의 저술에서만 언급될 뿐입니다. 한편 모든 회의록에는 뉴스와 공지사항 끝에 푸블리카레 에트 프로파가레(publicare et propagare), 즉 "모든 시민과 비시민권자가 이를 홍보하고 전파할 의무가 있다"는 문구가 포함되어 있었던 것으로 알려져 있습니다.
참고 자료
수에토니우스, 『카이사르의 생애』 | 브라이언 J. 라이트, 초기 기독교 연구에 시사점을 주는 고대 로마의 일간 뉴스 출판 | 브리태니커 백과사전 | 윌리엄 스미스, 『그리스 및 로마 유물 사전』 | 루이스 알베르토 에르난도 콰드라도, 주간 회의록과 언론 기록 | 윌리엄 스틴스 데이비스, 『옛 로마의 하루: 로마 생활의 한 단면』 | 위키피디아