안데스 국가 공동체(CAN)란 무엇인가?
안데스 국가 공동체(Comunidad Andina de Naciones, CAN)는 1969년 5월 26일 남미 국가들이 설립한 경제 블록으로, '안데스 조약' 또는 '안데스 그룹'이라고도 불립니다. 스페인어로는 Comunidad Andina라고 표기합니다.
▲ 안데스 국가 공동체의 깃발
1996년까지 '안데스 조약'이라는 이름으로 불렸던 이 블록은 '카르타헤나 협정'을 통해 공식적으로 출범했습니다. 이 협정은 콜롬비아의 도시인 카르타헤나 데 인디아스에서 서명되었기 때문에 해당 도시의 이름을 따서 명명되었습니다. 현재 안데스 국가 공동체의 본부는 페루의 수도 리마에 위치하고 있습니다.
회원국
▲ 회원국들의 깃발
현재 안데스 국가 공동체를 구성하는 회원국은 다음과 같습니다.
- 볼리비아
- 콜롬비아
- 에콰도르
- 페루
한편 베네수엘라와 칠레는 더 이상 안데스 국가 공동체의 정식 회원국이 아닙니다. 1973년부터 회원국이었던 베네수엘라는 우고 차베스 대통령의 발표에 따라 2006년에 공동체를 탈퇴했으며, 이후 메르코수르(Mercosur)에 가입했습니다.
칠레는 1969년에 공동체에 가입하여 1976년까지 활동했습니다. 당시 군사 정권을 이끌던 아우구스토 피노체트는 경제적 비호환성과 이해관계의 차이를 이유로 탈퇴를 결정했습니다. 다만 칠레는 현재 준회원국(연합국) 중 하나로 남아 있습니다.
준회원국과 옵저버 국가
정식 회원국 외에도 안데스 국가 공동체에는 다음과 같은 준회원국(연합국)이 있습니다.
- 브라질
- 아르헨티나
- 칠레
- 파라과이
- 우루과이
또한 옵저버(참관) 국가로는 멕시코와 파나마가 있습니다.
특징과 주요 목표
안데스 국가 공동체(CAN)의 핵심 목표는 참여국 간의 통합을 통해 경제, 정치, 사회, 문화 분야의 발전을 이루는 것입니다.
여기에 더해 공동체는 회원국 간의 협력, 우호적인 관계 증진, 그리고 주민 삶의 질 향상을 추구합니다. 약 1억 2천만 명의 인구를 보유한 공동체의 GDP는 약 4천억 달러에 달합니다.
1979년에는 블록의 운영을 담당하는 주요 기구들이 설립되었습니다.
- 안데스 사법 재판소
- 안데스 의회
- 안데스 외무장관 이사회
이 모든 기구는 안데스 통합 체계(SAI)의 조율 아래 운영되며, SAI에는 다음 기관들이 포함됩니다.
- 안데스 대통령 이사회
- 사무총국
- 시몬 볼리바르 안데스 대학교
- 노동 및 기업 자문위원회
- 라틴아메리카 준비기금(FLAR)
- 안데스 개발공사(CAF)
- 각종 협약 기구
자유무역지대와 안데스 여권
1992년에는 '안데스 자유무역지대'가 창설되어 관세를 감면하거나 폐지함으로써 회원국 간 상품 유통을 크게 원활하게 만들었습니다.
또한 공동체는 회원국 간 비자 없이 자유롭게 이동할 수 있는 인적 교류를 보장합니다. 2001년에는 '안데스 여권'이 도입되었습니다.
2004년에는 '쿠스코 선언'을 통해 메르코수르와 안데스 국가 공동체가 두 블록 소속 국가들 간의 자유무역지대를 만드는 방안이 제시되었습니다. 이 제안은 남미 국가들 간의 사회·경제 관계를 촉진하고 강화하는 데 기여할 것으로 기대되며, 장기적으로 라틴아메리카 공동시장 창설 가능성도 열어두고 있습니다.
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