1. 약한 중앙 정부: 연합 규약은 제한된 권한을 가진 매우 약한 중앙 정부를 만들었습니다. 연방 정부는 세금을 부과하거나, 주간 상업을 규제하거나, 법을 효과적으로 집행할 수 없었습니다. 이로 인해 국가 문제를 해결하고 주 간 정책을 조정하는 것이 어려워졌습니다.
2. 행정부 부족: 연합헌장은 별도의 행정부를 설립하지 않았습니다. 대신, 각 주의 대표들로 구성된 주 위원회(Committee of the States)에 행정권이 주어졌습니다. 이 시스템은 비효율적이었고 의사 결정이 정체되고 지연되는 경우가 많았습니다.
3. 불공정한 표현: 연합 규약은 각 주마다 인구 규모에 관계없이 의회에서 동등한 투표권을 부여했습니다. 이는 작은 주가 인구의 더 작은 부분을 대표하더라도 큰 주와 동일한 권력을 갖는다는 것을 의미했습니다. 이러한 합의는 정부에서 더 큰 발언권을 가져야 한다고 생각하는 대규모 주에서는 불공평한 것으로 간주되었습니다.
4. 분쟁 해결 불가능: 연합 규약은 국가 간 분쟁을 해결하기 위한 효과적인 메커니즘을 제공하지 않았습니다. 이는 국가 간 갈등과 긴장을 불러일으켜 국가의 안정과 화합을 위협했습니다.
5. 만장일치 동의가 필요한 수정안: 연합 규약을 수정하려면 모든 주의 만장일치 동의가 필요했습니다. 이로 인해 정부를 변경하거나 개선하는 것이 거의 불가능해졌습니다. 단일 주라도 제안된 수정안을 차단할 수 있었기 때문입니다.
6. 재정적 문제: 연합 규약에 따라 연방 정부는 운영 자금을 조달하는 데 어려움을 겪었습니다. 세금을 직접 징수할 수 없었고, 국가의 자발적 기부금에 의존해야 했는데, 이는 종종 신뢰할 수 없고 불충분했습니다. 이로 인해 비용 충당과 부채 상환이 어려워져 재정이 불안정해졌습니다.
전반적으로, 연합 규약 정부의 약점과 한계로 인해 미국이 국가로서 효과적으로 기능하고 직면한 과제를 해결하는 것이 어려워졌습니다. 더 강력하고 효율적인 정부에 대한 열망은 1789년 연방헌장을 대체하는 헌법의 창설로 이어졌습니다.
