지난 1월 23일 금요일 페루 연구소(Instituto de Estudios Peruanos, IEP)에서 열린 '페루 교육 사상(CPEP) 컬렉션' 제13권 출판 발표회에 이어, 이 방대한 출판물의 편집 총괄이자 행사 사회까지 맡았던 저명한 역사학자 마누엘 부르가 디아스(Dr. Manuel Burga Díaz) 박사의 글을 소개하고자 한다. 이 글에서 그는 페루 교육사에서 시도된 두 차례의 교육 개혁을 짚어보며, 각 시대의 상황에 따른 개혁의 범위와 의의를 조명한다.
스필 마지스테리알(Spill Magisterial)의 경영진은 국민 교육에 대한 연구와 지원이라는 확고한 신념 아래, 총 15권에 달하는 이 시리즈를 출간하는 데 큰 편집 역량을 쏟아부었다. 이 콘텐츠들은 우리가 과거를 이해하고, 페루 지식인계와 교육학을 이끌었던 위대한 인물들의 선례 속에서 오늘날 교육 체계가 절실히 필요로 하는 개선의 실마리를 찾도록 이끈다.
페루의 교육 개혁
마누엘 부르가 디아스(역사학자 · 대학교수)
우리나라에서 교육 개혁을 위해 구성된 두 개의 위원회는 언제나 나의 깊은 관심을 끌어왔다.
첫 번째 위원회: 파르도 정부와 1876년 공공교육규정
첫 번째 위원회는 마누엘 파르도(Manuel Pardo) 대통령이 임명한 것으로, 마누엘 오드리오솔라(Manuel Odriozola) 장관이 위원장을 맡았으며, 마누엘 A. 푸엔테스, 에두아르도 데 하비흐, 세바스티안 로렌테, 피에르 프라디에 포데레 등 페루인과 외국인 자유주의자들이 함께했다. 스페인, 프랑스, 폴란드에서 온 이 자유주의자들은 세상을 바꾸겠다는 포부를 품고 있었다.
이들은 모두 젊고 수준 높은 인재들이었다. 8개월간 밤낮없이 작업해 제안서를 완성했고, 파르도 대통령은 임기 종료 4개월 후인 1876년 3월, 이를 새로운 공공교육규정(New Regulation of Public Instruction)으로 공포했다.
두 번째 위원회: 벨라스코 정부와 1972년 일반교육법
두 번째 위원회는 후안 벨라스코 알바라도(Juan Velasco Alvarado) 장군이 임명한 것으로, 위원장 에밀리오 바란테스(Emilio Barrantes)를 비롯해 월터 페뇰로사(Wálter Peñaloza), 아우구스토 살라사르 본디(Augusto Salazar Bondy) 등 최고 수준의 교육자 세 명으로 구성되었다. 이들은 교육 현장과 국민 교육에 깊이 헌신한 인물들이었다.
이 위원회의 작업 결과물은 유명한 '푸른 책(Blue Book)'으로, 곧이어 1972년 새로운 일반교육법으로 제정되며 20세기 페루의 교육 개혁을 시도했다. 그러나 그 수명은 짧았다.
격렬한 반발과 살라사르 본디의 죽음
많은 이들이 이 개혁에 반대했다. 나는 아우구스토 살라사르 본디에게 철학 입문 수업을 들은 적이 있는데, 그의 진지함, 피곤에 절든 기색, 헌신, 그리고 강의실에서 보여준 헌신적인 노력을 지금도 생생히 기억한다. 이 개혁과 1969년 대학법에 대한 반대는 실로 극적이고, 놀라울 만큼, 그리고 교조적이었다.
마오주의 전위 세력들—훗날 여러 급진 단체로 결집했고, 그중에는 센데로 루미노소(Sendero Luminoso)도 있었다—는 이 개혁을 악마화하고 거부하며 배척했다. 심지어 개혁의 옹호자 일부를 공격하기도 했다. 그 대상이 살라사르 본디였는지는 정확히 기억나지 않는다.
학생 운동 지도자들은 현상 유지, 즉 기존 학교(collegio) 체계로의 회귀와 일반교양 과정의 폐지를 큰 소리로 외쳤다. 대학에서 마오주의가 득세하던 이러한 상황 속에서, 1974년 이 교육 개혁의 황혼이 이미 시작된 무렵, 살라사르 본디는 불과 49세의 나이로 세상을 떠났다.
역사가 내린 평가
이 두 위원회는 구성원의 높은 수준, 독창적인 정부 계획의 일부였던 제안의 규모, 당시 정치·이념적 상황의 충실한 반영, 그리고 페루 교육사에서 차지하는 중대한 의의라는 점에서 주목할 만하다.
첫 번째 위원회는 매도하기 위해 반성직주의적이라는 비난을 받았고, 두 번째 위원회는 같은 의도로 파시스트, 소부르주아라고 몰렸다. 그러나 시간이 흐르면서 역사는 이들을 재평가한 듯하다. 첫 번째 개혁은 초등·중등·고등의 3단계로 구분되는 페루 근대 교육 체계를 확립했으며, 국가를 발견하고 그 발전을 촉진하는 것을 목표로 삼았다. 안토니오 라이몬디(Antonio Raimondi)의 1874년 저서 『페루』는 이 개혁의 의도를 잘 보여주는 기록이다.
두 번째 개혁은 페루 과두 권력의 쇠퇴기에 구상되어, 국가의 변혁, 배제의 척결, 다양성의 존중, 그리고 새로운 형태의 시민성 창조를 제안했다. 역사는 이러한 사례들을 통해 분명히 보여준다. 교육, 특히 대학과 관련된 개혁은 결코 쉽지 않다는 사실을. 우리는 역사에서 배워야 한다.
출처: 디아리오 엘 페루아노(Diario El Peruano), 2013년 8월 29일자
www.peruvianeducationalthought.com
