브라질 연방 공화국 헌법, 일명 '시민 헌법(Constituição Cidadã)' 또는 간단히 '1988년 헌법'은 1988년 10월 5일에 제정되었습니다.
이 헌법은 1822년 브라질 독립 이후 일곱 번째 헌법이자, 공화정 시대에는 여섯 번째 헌법입니다.
개요
헌법 공포 당일, 울리시스 구이마랑이스(Ulysses Guimarães) 하원의원이 헌법 사본을 들어 올린 모습
1988년 헌법은 1986년 11월 15일 민주적으로 선출된 국민 제헌의회(National Constituent Assembly)에서 작성되었으며, 이 의회는 울리시스 구이마랑이스가 의장을 맡았습니다. 당시 브라질 대통령은 조제 사르네이(José Sarney)였습니다.
제헌의회의 활동은 1987년 2월부터 1988년 9월까지 진행되었으며, 군사 정권 이후 브라질의 민주화 과정을 상징하는 중요한 이정표가 되었습니다.
주요 특징
1. 노동 권리
새 헌법은 근로자들을 위한 여러 권익을 확립했습니다.
- 해고 시 FGTS(근속 보장 기금) 잔액의 40% 위로금 지급 및 실업 보험 도입
- 퇴직자를 위한 휴가 수당과 13번째 월급(연말 추가 급여)
- 주당 근무 시간을 기존 48시간에서 44시간으로 단축
- 산전후휴가 120일, 배우자 출산 휴가(육아 휴가) 5일
- 파업권과 결사의 자유 보장
2. 인권
또한 인권 분야에서도 다양한 성과가 이루어졌습니다.
- 언론 검열 폐지
- 표현의 자유 보장
- 아동·청소년 권리 명문화
- 결선 runoff(결선투표)를 포함한 직접·보통 선거제 실시
- 문맹자의 선거권 보장
- 16세~18세 청소년의 선택적 투표권 인정
- 인종차별 행위를 불가피수(보석 불허) 범죄로 규정
- 고문 금지
- 남녀 평등 원칙 확립
- 여성 노동 증진
3. 원주민(인디오) 인구
1988년 헌법은 원주민들이 현재 점유하고 있는 토지와 전통적으로 점유해 온 토지에 대한 소유권을 인정했습니다.
또한 연방 정부가 원주민 관련 입법 권한을 가지며, 그들의 관습·언어·전통을 보존할 의무가 있음을 명시했습니다.
4. 킬롬볼라스(Quilombolas)
마찬가지로 1988년 헌법은 킬롬보(도망 노예 공동체) 후손들이 점유한 토지에 대한 소유권도 인정했습니다.
연방 헌법의 구조
1988년 헌법은 아홉 개의 편(Title)으로 구성되어 있습니다.
- 제1편 - 기본 원칙
- 제2편 - 기본적 권리와 보장
- 제3편 - 국가의 조직
- 제4편 - 권력기관의 조직
- 제5편 - 국가와 제도의 방위
- 제6편 - 조세와 예산
- 제7편 - 경제·금융 질서
- 제8편 - 사회 질서
- 제9편 - 일반 규정
헌법은 한 나라 법체계의 최상위 규범으로서, 사회를 구성하는 다양한 집단 간의 이해 충돌을 조율하고 해소하는 규칙을 확립합니다.
헌법 본문의 개정은 법률로 정해진 절차에 따라 헌법 개정안(수정 조항)을 통해 이루어질 수 있습니다.
다만, 다음과 같은 '영구 조항(불가침 조항)'은 변경할 수 없습니다.
- 연방 국가 체제
- 직접·비밀·보통·정기 선거
- 삼권 분립
- 개인의 권리와 보장
2013년 10월 5일 시행 25주기를 맞이할 때까지 이 헌법은 이미 75차례의 헌법 개정을 거쳤습니다.
개정된 전문은 PDF 파일로 내려받아 확인하실 수 있습니다: 1988년 헌법 전문(PDF).
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