빌리 브란트의 동방정책과 바르샤바에서의 무릎꿇기

1969년부터 빌리 브란트는 연방총리로서 동유럽과의 이해를 위한 캠페인을 벌였고 이로 인해 노벨 평화상을 수상했습니다. 그는 1970년 12월 7일 바르샤바에서 무릎을 꿇고 나치 정권의 범죄에 대해 독일인을 대신하여 용서를 구했습니다.

작성자:카트린 웨버

동독은 민주적으로 합법화된 국가가 아니며 외부 세계에 독일을 대표할 수 없습니다. 그럼에도 불구하고 동독을 인정하는 사람은 최악의 경우 외교 관계가 단절될 것을 예상해야 합니다. 소위 할슈타인 독트린(Hallstein Doctrine)의 이 원칙은 1955년 이후 독일의 외교 정책을 결정했습니다. 이에 대한 대응으로 울브리히트 독트린의 원칙은 동독과 그 동맹국에 적용됩니다:사전 승인 없이는 협상이 불가능합니다. 본의 외교 정책의 여지를 점점 더 제한하고 독일-독일 화해를 불가능하게 만드는 교착 상태.

동유럽과의 화해의 길

1963년 초, 빌리 브란트(Willy Brandt)와 그의 정치적 동료인 에곤 바르(Egon Bahr)는 "화해를 통한 변화"라는 모토 아래 데탕트 정책의 초안을 작성했습니다. 1969년 연방 선거 캠페인에서 SPD의 최고 후보인 Brandt와 FDP의 당 지도자인 Walter Scheel은 단지 외교 정책 때문에 독일에 새로운 정부가 필요하다고 강조했습니다.

빌리 브란트(Willy Brandt)가 총리가 되었을 때, 그는 동방과의 이해를 그의 가장 중요한 정치적 목표 중 하나로 삼았습니다. "독일 국민은 소련 국민과 동유럽의 모든 국민과 함께 말 그대로의 평화가 필요합니다. 우리는 재난의 결과를 극복할 수 있도록 정직한 이해 시도를 할 준비가 되어 있습니다. , 이는 유럽 전역에 퍼져 있는 범죄 집단이 가져온 것입니다."라고 그는 1969년 10월 28일 정부 성명에서 밝혔습니다.

동유럽 국가들과의 화해는 또한 독일의 두 지역 사이의 화해를 위한 기초가 되어야 하며, 두 독일의 관계는 "현재의 긴장"에서 벗어나야 합니다. 브란트는 독일에 두 국가가 존재한다는 사실을 처음으로 언급합니다.

모스크바에서의 힘든 협상

이해의 열쇠는 모스크바에 있습니다. 일단 소련과 조약을 맺으면 바르샤바, 동베를린과 합의하기가 더 쉽습니다. 에곤 바르 당시 총리실 국무장관은 "많은 이웃 유럽 국가들이 두려워했던 독일과 러시아의 머리 위 회담은 피할 수 없었다"고 회고하며 말했다. 1969년 12월에 그는 폭력 포기에 관한 첫 번째 회담을 위해 소련의 수도로 여행했습니다. 협상은 어렵습니다. 가장 큰 문제는 국경 문제다. 본은 전후 국경을 인식할 준비가 되어 있지만 통일 가능성은 여전히 ​​남아 있습니다.

마침내 해결책은 크렘린에서 모스크바 조약이 체결된 날인 1970년 8월 12일 브란트가 소련 정부에 보낸 이른바 독일 통일에 관한 서한과 함께 나왔습니다. 이 조약은 "이 조약은 독일 국민이 자유로운 자결을 통해 통합을 회복할 수 있는 유럽의 평화 상태를 향해 노력하려는 독일 연방공화국의 정치적 목표와 충돌하지 않는다"고 명시하고 있습니다. 또한, 조약 전문에는 자결권도 강조하는 유엔 헌장을 언급하고 있다.

다음 장애물은 베를린 협정

모스크바 조약의 비준으로 브란트/셸 정부는 베를린에 대한 4개의 승전국 간의 협정 체결에 묶여 있게 되었으며, 이는 특히 연방 공화국에서 서베를린으로의 자유로운 접근을 보장하고 베를린과 서베를린의 유대를 강화하기 위한 것입니다. . 브란트에 따르면, "우리가 데탕트를 원한다면 베를린이 냉전의 지점으로 남아 있어서는 안 됩니다." 1971년 9월 미국, 소련, 영국, 프랑스가 베를린에서 4개국 협정에 서명했습니다. 또 다른 단계가 완료되었습니다.

큰 제스처:바르샤바에서 무릎을 꿇고 있는 빌리 브란트

모스크바와의 회담과 병행하여 본은 1970년 2월 폴란드와 대화를 시작했습니다. 핵심 내용은 폭력 포기, 오데르-나이세 국경 인정, 독일인의 재정착입니다.

12월 7일 브란트는 폴란드 수도에서 바르샤바 조약에 서명했습니다. 같은 날 그는 옛 바르샤바 게토에 있던 봉기 기념관을 방문했다. 그는 단지 화환을 놓는 대신 기념비 앞에 무릎을 꿇었습니다. "그런 다음 그것을 필요로 하지 않는 사람은 그것을 필요로 하는 모든 사람들을 위해 거기 무릎을 꿇습니다. 왜냐하면 그들은 감히 할 수 없거나 감히 할 수 없기 때문입니다. 그런 다음 그는 자신이 감당할 필요가 없는 빚을 인정합니다. 그리고 그 자신은 필요하지 않은 용서를 구했습니다. 그런 다음 그는 독일을 위해 그곳에서 무릎을 꿇었습니다."라고 슈피겔의 보도에서 헤르만 슈라이버 기자가 그 장면을 묘사했습니다. 이 사진은 전 세계로 퍼져 총리를 국제적으로 인정받는 평화 정치인으로 만들었습니다. 그럼에도 불구하고 브란트의 거창한 행동에 대한 독일 내 반응은 분열되어 있다. 1970년 12월 실시된 여론조사에 따르면 응답자 중 41%만이 무릎을 꿇는 것이 적절하다고 생각한 반면, 48%는 과도하다고 생각했습니다.

무릎을 꿇은 것이 계획되었는지에 대한 추측이 수년 동안있었습니다. 회고록에서 브란트는 이를 명백히 부인한다:"나는 아무것도 계획하지 않았지만 게토 기념물에서 기념식의 특별한 성격을 표현해야 한다는 느낌으로 내가 머물던 빌라노프 성을 떠났다. 독일 역사와 수백만 명의 살해된 사람들의 부담 아래에서 나는 언어가 실패할 때 사람들이 하는 일을 했습니다."

브란트, 노벨 평화상 수상

데탕트 정책과 높은 도덕적 기준으로 브란트는 해외에서 신뢰와 높은 인지도를 얻었습니다. 미국 잡지 '타임'은 그를 '1970년 올해의 인물'로 선정했습니다. 1971년 12월 10일 그는 오슬로에서 노벨 평화상을 수상했습니다. 성명은 “브란트 총리는 서독 정부의 수장이자 독일 국민을 대표해 오랜 적국들 간의 화해를 위해 손을 뻗었다”고 밝혔다. 모스크바와 바르샤바의 조약과 서베를린 주민의 권리에 대한 약속이 특별한 장점으로 언급됩니다. 브란트는 감동적인 마음으로 이 상을 받았으며 수상 연설에서 "지울 수 없는 과거의 공포 이후에 조국의 이름과 평화에 대한 열망이 화해하는 것을 보는 것이" 자신에게 얼마나 큰 의미인지 강조했습니다.

강력한 내부 정치적 저항

해외에서는 브란트의 노선을 지지했지만, 국내에서는 격렬한 저항에 부딪혔습니다. 연방 정치인의 대다수는 동부 조약을 거부합니다. 그들은 정부가 "독일의 이익을 팔아넘긴다"고 비난하고 연방공화국의 자유가 위험에 처해 있다고 본다. 연방의회 회기 중에 노벨 평화상 수상 소식이 전해지자 몇몇 의원들만이 자리에서 일어나 박수를 보냈습니다. 대부분의 야당은 침묵하고 있다. 심지어 언론에서는 노벨상 위원회 표를 일부 매수했다는 의혹까지 제기되고 있습니다.

조약 비준을 위한 먼 길

동부 조약에 대한 연합의 저항으로 인해 연방의회에서의 비준은 교착상태에 빠졌습니다. 사민당과 자유민주당 의원 몇 명이 CDU로 탈북한 후, 정부는 1972년 1월 말에 4표라는 근소한 과반수만을 확보했습니다. 이는 첫 번째 독회가 시작되기 불과 ​​며칠 전이었습니다. 다른 FDP 의원이 4월 23일 자신의 당을 떠나고 다른 의원이 동부 조약에 투표하지 않겠다고 발표했을 때 브란트는 더 이상 과반수를 확보하지 못했습니다.

CDU는 상황을 이용하여 건설적인 불신임 투표를 통해 브란트를 전복시키려고 합니다. 투표는 1972년 4월 27일에 이루어졌습니다 - Brandt 대 Rainer Barzel. 야당은 승리를 확신하고 있지만 결국 과반수에는 2표 부족하다. 브란트는 여전히 재직하고 있습니다.

그러나 동방 조약을 둘러싼 투쟁은 아직 끝나지 않았습니다. 가능한 한 빨리 의회를 통과하고 야당이 최소한 투표를 기권하도록 설득하기 위해 정부는 무엇보다도 독일인의 자결권이 다시 보장되는 야당과의 공동 결의안에 동의합니다. 강조했다. Brandt에 따르면 이 텍스트는 "내가 책임질 수 있는 한계까지 도달했지만" 비록 매우 아슬아슬한 투표임에도 불구하고 성공적인 투표를 위한 길을 닦았습니다. 5월 17일, 동방과의 조약이 각각 248표의 찬성표로 연방의회를 통과했습니다.

동독과의 관계를 규제하는 기본 조약

11월, 연방 공화국과 동독은 폭력 포기와 더불어 "상설 대표" 설립을 규정하고 조약을 통해 실제적이고 인도주의적인 문제를 규제하려는 양국의 의도를 확인하는 기본 조약에 서명했습니다. 이로써 브란트는 데탕트 정책의 목표를 달성했습니다.

압도적인 선거 승리

연방의회 교착상태로 인해 정부와 야당은 11월 19일로 예정된 늦여름에 새로운 선거를 치르기로 합의했습니다. 선거 캠페인에서 사민당은 슬로건이 적힌 버튼과 스티커, 총리를 원동력으로 전적으로 의지합니다. "Vote Willy"가 배포되고 Günter Grass, Heinrich Böll, Inge Meysel 및 Sebastian Haffner와 같은 수많은 유명인이 사회 민주주의 유권자 이니셔티브에서 총리를 지원합니다. 45.8%(91% 이상의 투표율)를 얻은 SPD는 지금까지 최고의 결과를 달성했으며 이로써 처음으로 연방의회에서 가장 강력한 의회 그룹이 되었습니다. 이는 브란트가 뒤늦게 승리하고 동방정책에 대한 확실한 표를 얻었습니다. 그는 나중에 회고록에 "계약을 위한 싸움이 선거를 결정했다"고 적었습니다.