1940년 3월 24일, 무슬림 연맹은 라호르 회의에서 파키스탄을 창설하겠다는 결의안을 통과시켰는데, 그 결의안에는 다음과 같은 내용이 있었습니다.
'이 나라에서는 어떤 입법 계획도 성공할 수 없으며 다음과 같은 기본 원칙에 따라 준비되지 않으면 무슬림이 받아들일 수 없다는 것이 이번 전인도 무슬림 연맹 회의의 확고한 견해입니다. 인접한 지방(단위)을 구역으로 구성합니다. 필요한 토지 교환을 통해 이러한 지역은 인도의 북서부 및 동부 지역과 같이 수적으로 무슬림이 다수인 지역을 독립 국가로 통합하여 구성되어야 합니다. 단위는 자율적입니다. 그리고 보편적이 될 것입니다.'
무슬림 연맹의 라호르 제안에는 파키스탄이라는 단어가 사용되지 않았지만 파키스탄 제안으로 알려져 있습니다. 이번 세션에서 진나는 대통령 연설에서 다음과 같이 말했습니다.
'자신을 정리하는 것의 중요성을 이해했으면 좋겠습니다… 내면의 힘 외에는 누구에게도 의지할 수 없습니다. 자신에게 의존하십시오. 귀하의 권리를 보호하기 위해 스스로 힘을 키우십시오. … 영국 정부는 우리의 동의 없이 인도의 미래 헌법에 관해 어떤 발표도 해서는 안 됩니다……..
만약 그러한 선언이 이루어지고 우리의 승인과 동의 없이 임시 합의가 이루어지면 인도의 무슬림들은 이에 반대할 것입니다. …….
…..인도의 문제는 계급간 문제가 아니라 국제적인 문제입니다. 영국 정부가 이 아대륙 사람들의 행복과 번영에 관심이 있다면 유일한 선택은 인도를 여러 주로 나누고 이곳의 큰 국가들에게 별도의 부분을 제공하는 것입니다.
….. 인도의 힌두교도와 이슬람교도가 공통의 국적을 갖게 되는 것이 꿈입니다. 이 두 종파는 완전히 다릅니다. …현재의 인위적 통일은 영국 국가의 산물일 뿐이다… 인도의 무슬림은 다수의 힌두교도 정부가 설립될 수 있는 그러한 헌법을 받아들이지 않을 것이다. 무슬림은 소수 공동체가 아닙니다
……. 그들은 모든 정의에 따르면 하나의 국가이며 자신의 국가, 주 및 영토를 가져야 합니다…..우리는 위협으로 우리의 목표를 단념할 수 없습니다…..'
간디지는 무슬림 연맹의 파키스탄 제안에 신속하게 반응했습니다. 1940년 3월 30일 Harijan에서 그는 다음과 같이 썼습니다.
'파티션은 명백한 거짓입니다. 내 영혼은 힌두교와 이슬람교가 서로 반대되는 두 문화와 원칙을 대표한다는 생각에 반대합니다. 그러한 이론을 믿는 것은 나에게 하나님을 부인하는 것입니다. 나는 꾸란의 신이 기타의 신이기도 함을 온 영혼을 다해 믿습니다. 나는 수많은 힌두교인들이 이슬람교를 자신들의 종교로 받아들인 후 국적을 바꾸었다는 생각에 반대합니다.'
B. R. Ambedkar 박사는 슬픔에 잠긴 채 이렇게 말했습니다.
'두 국가의 원칙은 단결을 위한 민감한 열망이 발전할 여지를 남기지 않을 것입니다.' 양쪽에 모두 존재합니다.'
라호르 회의에서 파키스탄 결의안을 지지한 이슬람 연맹 지도자 칼리쿠자만(Khalikuzzaman)은 힌두 지도자들의 반응을 거부하면서 이렇게 말했습니다.
'힌두교와 무슬림 사이의 문제가 칼로 해결된다면 무슬림은 두려움이 없습니다.
1940년 5월, 무슬림 연맹 봄베이 지역 회의에서 진나는 이렇게 말했습니다.
'전인도 무슬림 연맹은 인도의 무슬림들에게 올바른 방향을 보여주었습니다. 그는 완벽한 프로그램, 정책, 플랫폼 및 깃발을 제공받았습니다
… 인도 국가는 의회 최고 사령부의 마음 속에만 존재합니다. 우리의 제안은 힌두인과 무슬림이 존경받는 두 종족, 좋은 이웃으로서 함께 살아야 한다는 것입니다. 힌두의 상위 카스트와 무슬림이 힌두 다수가 무슬림을 지배하는 낮은 카스트처럼 사는 것이 아닙니다. 인도 분할 계획은 공동의 것이 아니라 정치적 문제에 대한 해결책입니다. 왜냐하면 이 계획에 따라 힌두교도와 이슬람교도는 동등한 권리와 장소를 얻을 수 있기 때문입니다. '
의. M. Munshi는 자신의 저서 '자유를 향한 순례(Pilgrimage to Freedom)'에서 그 직후 무슬림 연맹의 지도자들이 가능한 모든 곳에서 반란을 시작했다고 썼습니다. 다카, 아메다바드, 봄베이의 반란은 더욱 치열했습니다.
진나는 파키스탄을 위한 투쟁은 영국이 아니라 의회와 함께 한다고 말했습니다. 1940년 11월 진나는 이렇게 말했습니다.
'우리는 영국으로부터 독립을 원합니다. 그렇기 때문에 우리는 처음부터 영국의 앞길을 가로막는 장애물을 놓지 않았습니다. 비록 파키스탄이 우리 배의 표적이기는 하지만, 우리는 파키스탄의 요구를 영국 정부의 지지를 얻기 위한 전제조건으로 두지 않았습니다. 우리는 단지 영국 정부가 의회와 영구적인 합의를 함으로써 우리 편을 떠나지 않을 것이라는 확신만을 원했습니다.'