테러리즘이란?
테러리즘(테러주의)은 개인 또는 집단이 국가나 특정 인구 집단에게 공포심과 물질적 피해를 일으키기 위해 저지르는 폭력 행위를 말합니다.
어원과 역사
'테러리즘'이라는 용어는 프랑스 혁명기인 1793년부터 1794년 사이, 혁명 과정에서 가장 급진적인 파벌을 지칭하기 위해 처음 사용되었습니다.
이후 제2차 세계대전이 끝난 뒤에는 해방과 독립의 권리를 주장하며 폭력을 동원한 분리주의 또는 좌파 단체를 가리키는 말로 다시 등장했습니다.
세계 속의 테러리즘
테러 행위에 대한 정의는 국제법상 명확한 합의가 없기 때문에 국가마다 다르게 적용됩니다.
브리태니커 백과사전은 테러리즘을 다음과 같이 규정합니다.
합의가 부족함에도 불구하고, 20세기와 21세기의 테러 행위에는 몇 가지 공통적인 요소가 있습니다.
첫 번째는 특정 이데올로기에 맞지 않는 사람들에 대해 극히 낮은 관용을 보인다는 점입니다.
또한 테러는 많은 사람의 시선을 끄는 극적인 폭력 행위를 추구합니다. 따라서 표적이 되는 장소는 수많은 희생자를 내거나, 언론 보도와 TV 프로그램으로 화제가 될 만한 곳이어야 합니다.
미국은 부시 독트린(Bush Doctrine)을 기준으로 어떤 행위를 테러로 분류할지 판단합니다.
주요 테러 공격
2001년 9월 11일 뉴욕의 쌍둥이 빌딩(월드 트레이드 센터)과 펜타곤에 대한 테러는 오늘날 우리가 이해하는 테러리즘 개념의 이정표가 된 사건이었습니다.
그 외 대표적인 테러 공격은 다음과 같습니다.
- 2004년 3월 11일 (마드리드): 스페인 수도의 여러 기차역에서 거의 동시다발적으로 폭발이 일어났습니다. 약 190명이 사망하고 2,000명이 부상당했습니다.
- 2004년 9월 1일 (러시아): 베슬란에서 발생해 '베슬란 학교 인질극'이라 불리는 사건입니다. 약 1,200명의 인질이 학교 안에서 3일간 붙잡혔으며, 성인과 아동 약 330명이 목숨을 잃었습니다.
- 2005년 7월 7일 (런던): 지하철역 등 도시 여러 곳에서 폭발이 발생해 약 50명이 사망하고 700명이 부상당했습니다.
- 2010년 3월 29일 (모스크바): 체첸 테러범이 러시아 모스크바에서 일으킨 폭발로 39명이 사망하고 약 40명이 다쳤습니다.
- 2015년 11월 13일 (파리): 바타클랑 콘서트홀과 스타드 드 프랑스 근처 등 파리 곳곳에서 폭발과 민간인 총격이 일어났습니다. 137명이 사망하고 400명 이상이 부상당했습니다.
- 2017년 8월 17일 (바르셀로나): 차량이 보행자들을 덮치는 사건이 발생했고, 알카나르와 캄브릴스에서도 폭발이 이어졌습니다. 16명이 사망하고 100명 이상이 다쳤습니다.
- 2019년 4월 21일 (스리랑카): 부활절 일요일, 기독교인과 관광객을 겨냥한 자살 폭탄 테러로 연쇄 폭발이 발생했습니다. 258명이 사망하고 약 500명이 부상당한, 역사상 가장 참혹한 테러 중 하나였습니다.
현재 활동 중인 주요 테러 단체
세계의 대표적인 테러 단체는 다음과 같습니다.
1. 알카에다(Al-Qaeda)
알카에다는 중동에서 등장한 이슬람 근본주의 단체로, 전 세계 테러 공격 상당수의 배후로 지목되어 왔습니다. 오사마 빈라덴이 지도자 중 한 명이었습니다.
2. 이슬람국가(IS)
이슬람국가는 독립적인 이슬람 국가 수립을 목표로 등장했으며, 시리아 내전을 중심으로 활동하면서 전 세계 여러 테러 공격을 일으켰습니다.
3. 보코 하람(Boko Haram)
'서구식 교육은 죄악이다'라는 뜻의 보코 하람은 주로 나이지리아에서 활동하는 테러 단체입니다. 납치와 살상 테러 등의 수단으로 이 나라에 이슬람 공화국을 세우는 것을 목표로 하고 있습니다.
과거에 활동했던 테러 단체
21세기에 들어 활동을 멈췄지만, 인류의 최근 역사에 큰 공포를 안겼던 단체들도 있습니다.
1. ETA (바스크 조국과 자유)
ETA는 스페인 바스크 지방에 뿌리를 둔 바스크 분리주의 단체로, 프랑스와 스페인으로부터의 영토 독립을 폭력적으로 추구해 왔습니다.
2. IRA (아일랜드 공화국군)
IRA는 카톨릭계 준군사 조직으로, 1960년대부터 영국군의 아일랜드 철수, 즉 아일랜드와 영국의 분리를 요구하며 활동했습니다. 2005년 활동을 종료했습니다.
테러리즘의 유형
모두 폭력 행위가 특징이지만, 테러리즘은 성격에 따라 몇 가지 유형으로 구분할 수 있습니다.
무차별 테러
이름 그대로 특정 표적 없이 민간인의 생명을 무차별적으로 공격하는 것이 특징입니다.
주요 수단은 쓰레기통, 카페, 영화관, 지하철 등 공공장소에 폭탄을 설치해 정부의 주목을 끌고 대중 사이에 공포를 확산시키는 것입니다.
이 유형은 평시와 전시 모두에서 나타날 수 있으며, 알제리 전쟁 당시 알제리 측은 이 방식을 프랑스에 대항해 사용했습니다.
선별적 테러
특정 표적을 정해두고 협박, 고문, 심리적 공포 조성 등을 주요 수단으로 삼는 유형입니다.
대표적인 예로 1865년 창설된 미국의 신교도 인종주의 단체 쿠 클럭스 클랜(KKK)을 들 수 있습니다.
이들은 주로 미국의 흑인을 표적으로 삼았고, 그 외에 유대인과 소수민족의 시민권을 위해 싸우던 백인들도 공격 대상이 되었습니다.
국가 테러
독재 정권은 질서 확립을 명분으로, 국가 비상권한의 법 체계에 순응하지 않는 정치 세력에 대해 인권 침해를 자행합니다.
이 과정에서 헌법상 보장된 권리를 정지시키고, 경찰력에 의한 폭력을 은폐하기도 합니다.
나치 독일 시기의 국가 테러, 그리고 아일랜드인들의 시위에 대한 영국 정부의 탄압인 '피의 일요일(Bloody Sunday)' 사건이 그 예입니다.
공동체 테러
공동체(커뮤니티) 테러라고도 하며, 한 공동체의 생산 능력을 통제하고 약화시키기 위한 시위와 공격이 특징입니다.
따라서 저수지, 목초지, 가축, 이동의 자유 등 주민들의 경제적 생계와 직결되는 모든 것이 표적이 됩니다.
대표적인 예로 마약 조직이 실질적으로 지배하는 지역을 들 수 있는데, 이곳에서는 조직이 주민들의 생활 규범까지 좌우하게 됩니다.
브라질의 테러 현황
브라질은 월드컵(2014)과 올림픽(2016) 같은 대규모 국제 행사를 계기로 잠재적인 테러 표적이 될 가능성이 커졌습니다.
연방경찰은 테러 행위나 테러 단체를 찬양하는 메시지를 작성하는 일부 이슬람 단체와 개인을 지속적으로 감시해 왔습니다.
2018년 10월에는 브라질인 3명이 시리아에서 이슬람국가(IS)에 합류했다는 정보가 보도되기도 했습니다.
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