제1차 세계 대전은 세계 역사상 처음으로 벌어진 전쟁으로, 그 결과 많은 국가의 많은 인구가 고통을 겪었습니다. 이 전쟁의 파괴 수준은 위대한 국가들을 뒤흔들었습니다. 1565일 동안 이어진 이 대전에는 약 6천만 명의 군인과 일반 시민이 참여했다. 이 중 약 10억 300만 명이 부상을 입었고, 그 중 약 700만 명이 영구적인 장애를 입었습니다. 이번 전쟁에서 가장 큰 피해를 입은 나라는 27개국으로 구성된 연합국이었다. 전쟁에서 사망한 사람의 3분의 2는 연합군 출신이었습니다. 이 외에도 세계 여러 지역의 사람들이 질병, 전염병, 기아의 희생자가 되었습니다. 추산에 따르면 이번 전쟁에서 모든 국가는 186억 달러를 희생했다. 따라서 이 전쟁에서 막대한 공적 손실과 야만성이 발생함에 따라 여러 국가 간 분쟁이 발생할 경우 평화를 확립할 수 있는 기관을 설립하려는 정신이 탄생했습니다.
국제 연맹 결성
1915년 초에 일부 저명한 미국인들이 뉴욕에서 평화 유지 연합(평화 집행 연맹)을 결성했습니다. )이 설립되었습니다. 1916년 5월 윌슨 대통령은 이 기관에서 연설을 했습니다. 연설에서 윌슨은 바다가 독립적으로 유지되고 회원국의 영토 보전과 정치적 독립이 유지되는 국가 조직의 아이디어를 지지했습니다. 이 기관은 국제 연맹 설립을 위한 가장 강력한 노력으로 묘사되었습니다.
1914년 시작된 제1차 세계대전이 끝나갈 무렵, 강대국의 정부 관료와 정치인들은 누가 전 세계를 전쟁으로부터 구원할 수 있는 국제기구를 찾기 시작했습니다. 전쟁의 공포. 1918년 11월, 피정복국과 피정복국 사이에 전쟁협정 협상이 진행되고 있을 때, 각국의 정치가와 지식인들은 다양한 방안을 제시하였다. 그러나 국제 연맹 설립에 가장 큰 공헌을 한 사람은 미국 대통령 우드로 윌슨이었습니다. 윌슨은 1919년 1월 8일 역사적인 연설에서 미래의 전쟁으로부터 세계를 구하고 평화와 안보를 확립하기 위해 국제 연맹이 설립될 것이라고 발표했습니다. 윌슨은 세계평화를 위한 국제기구 설립에 찬성했지만, R.S. 베이커의 저서 '우드로 윌슨과 세계 정착지 ’는 국제연맹 언약의 내용 중 어느 것도 자신의 생각이 아님을 보여준다. 윌슨은 주로 다른 사람의 아이디어와 제안을 편집하고 구체화하는 역할을 했습니다.
1919년 1월 25일 파리에서 평화 협약의 두 번째 단계가 시작되었을 때 국제 연맹 헌법 초안을 작성하기 위한 이사회가 구성되었으며 2월 3일부터 회의가 열렸습니다. 1919년 4월 11일까지 계속되었습니다. 1919년 1월 20일자 윌슨의 초안과 영국 영주(Lord of Britain)의 보고서 필리모어 '헌터밀러를 바탕으로 로버트 시실 외무차관이 작성한 영국 초안 '라는 형식으로 등장했습니다. 결국 이 초안을 기초로 국제연맹의 최종안이 마련됐다. 따라서 국제 연맹의 원칙은 원래 미국의 산물인 반면, 법적 틀은 영국이 창설한 것입니다. 프랑스, 이탈리아, 일본 등의 국가 대표들은 국제 연맹 초안에 많은 수정안을 제안했습니다. 마침내 4월 28일에 국제 연맹 헌법이 26개 수정 사항으로 최종 승인되었고, 1919년 5월 5일에 국제 연맹이 공식적으로 창설되었습니다. 윌슨의 주장에 따라 국제 연맹 규약은 모든 평화 조약의 일부가 되었습니다. 국제 연맹은 1920년 1월 10일에 실행되었습니다. 연합 이사회의 첫 번째 회의는 베르사유 조약이 발효된 지 6일 후인 1920년 1월 16일 파리에서 열렸습니다. 11월에 연맹 본부는 제네바로 이전되었으며, 1920년 11월 15일 41개국 대표가 포함된 첫 번째 총회가 열렸습니다.
국제 연맹 헌법 (국제 연맹 헌법)
국제 연맹 헌법은 협약으로 명명되었습니다. 그 헌법은 19명의 대의원이 모인 회의에서 만들어졌습니다. 윌슨은 이 회의의 회장이었습니다. 국제 연맹의 협정이나 계약은 4000단어였습니다. 국제연맹 헌법에는 역할과 함께 26개의 조항이 있었습니다. 이 역할은 국제 평화와 안보 달성, 향후 전쟁 방지, 국제 협력 및 관용 증진을 목표로 설명했습니다.
국제연맹 창립 목적 (국제연맹 창설의 목적)
계약에 명시된 역할을 보면 국제 연맹 설립 뒤에는 집단 안보를 통한 전쟁 방지라는 네 가지 목표가 있다는 것이 분명합니다. , 평화와 안보 확립 , 세계 모든 국가 간의 물리적, 정신적 협력을 증진하고 파리 평화 협약의 특정 조항을 이행합니다. , 따라서 국제 연맹의 주요 목표에는 전쟁 금지, 군축, 협상과 중재를 통한 국제 분쟁 해결이 포함되었습니다. 다른 목적 중에는 노동 조건 개선, 원주민 카스트에 대한 공정한 대우, 인신매매 및 마약 밀매 방지, 전쟁 포로 및 소수민족 보호 등이 있었습니다.
국제 연맹의 다양한 부문 (국제 연맹의 다양한 흐름)
국제 연맹 헌법의 각 조항에는 다양한 조항이 있습니다. 퍼스트 세븐 계약서 이 섹션에서는 노동조합 회원 자격과 노동조합의 다양한 기관에 대한 규칙을 설명합니다. 군축의 8차 및 9차 부문 관련이 있었습니다. 제10항부터 제16항까지는 각종 분쟁의 평화적 해결과 침략방지, 집단안보 유지를 위한 대책이 제시되었다. 열 번째와 열두 번째 흐름은 매우 중요했습니다. 제10항에 따르면, 국제 연맹의 모든 회원국은 영토 통일과 정치적 자유를 존중하고 외부의 침략이 있을 때 독립을 보호해야 한다는 지시를 받았습니다. 제12항에 따르면, 국제 연맹의 모든 회원국은 그들 사이에 분쟁이 발생하여 전쟁으로 이어질 수 있는 경우 중재인이 분쟁을 해결하도록 하거나 결정을 위해 협의회에 보내야 한다는 데 동의합니다. . 그들은 결정 이후 3개월이 지날 때까지 전쟁을 시작하지 않을 것이다. 제16조에 따르면, 국제 연맹의 어느 회원국이라도 이 합의를 무시하고 전쟁을 시작하면 그는 국제 연맹의 모든 회원국에 반하는 행위를 저지른 것으로 간주됩니다. 국제 연맹은 다른 회원국들에게 침략국과의 모든 경제적, 개인적 관계를 끊도록 강요할 수 있습니다. 이런 상황에서 협의회는 계약체제를 유지하기 위해 효율적인 육·해·공 전력을 활용해야 한다는 점을 조합원들에게 권고해야 한다는 안건이었다.
계약의 제18조부터 제21조까지는 조약의 등록, 공표, 수정 및 유효성을 다루었고, 제22조는 위임 제도를 다루었습니다. 제23항에서는 노동복지, 아동복지, 질병통제, 여성무역 금지 등과 관련하여 조합원들이 해야 할 일을 강조하였다. 제23항에서는 다양한 국제기구와의 관계를 기술하였다. -계약의 네 번째 섹션. 제25항은 적십자조직의 홍보와 관련된 부분이다. 마지막 26항에는 국제 연맹 협약 개정 절차가 포함되어 있습니다.
국제 연맹 회원 자격 (국제연맹 회원)
국제 연맹 헌법에는 인도가 회원국이었던 것처럼 제1차 세계 대전에서 승리한 국가, 식민지 또는 자치 지역이 회원국이 될 권리가 있었습니다. 영국은 식민지였음에도 불구하고. 최초로 협정에 서명한 16개국이 회원국이 되었습니다. 어떤 새로운 국가라도 국제 연맹 총회 회원국의 3분의 2 이상의 찬성으로 회원국이 될 수 있습니다. 한 국가는 이사회의 합의에 따라 회원국 자격을 박탈할 수 있지만, 어떤 국가가 자발적으로 탈퇴를 원하는 경우에는 2년 전에 미리 통지해야 했습니다.
국제 연맹에는 결코 모든 초강대국이 포함될 수 없습니다. 윌슨은 연맹을 설립하고 홍보하려는 노력으로 1919년 10월 노벨 평화상을 받았지만, 미국은 연맹의 회원이 되지 못했습니다. 처음에는 패배한 독일은 회원국이 아니었고, 나중에 1926년에 회원국이 되었지만, 1933년에 탈퇴를 통보했습니다. 소련은 1933년에 회원국이 되었지만, 1940년 소련의 핀란드 침공으로 인해 평의회는 소련에서 제명했습니다. 일본은 1933년에 국제 연맹을 탈퇴했고, 이탈리아는 1935년에 탈퇴했습니다. 따라서 국제 연맹의 회원 수는 계속 증가했습니다. 1935년에는 회원 수가 63명으로 최고치를 기록했다. 1936년 4월에는 이 숫자가 43명으로 줄어들었고 회의에는 34개 주 대표만이 참석했습니다.
국제 연맹의 일부 (국제연맹 회원)
국제 연맹에는 총회, 이사회, 사무국이라는 세 가지 주요 기관이 있었습니다. 또한 국제사법재판소와 국제노동기구, 두 기관이 자치 기관이었습니다.
총회( 총회 )
상(Sangh)의 모든 구성원이 모이는 총회를 마하사바(Mahasabha)라고 불렀습니다. 이에 따라 모든 국가는 동등한 권리를 가졌습니다. 각 회원국은 최대 3명의 대표를 파견할 수 있지만, 각 회원국은 단 한 번의 투표권만 가집니다. 총회는 보통 1년에 한 번 제네바(스위스)에서 열립니다. 정기총회 외에 임시총회를 소집하는 제도도 있었는데, 이를 위해서는 회원 과반수의 동의가 필요했다. 국제연맹 헌법에 따라 총회는 매년 회기의 회장과 8명의 부회장을 선출합니다.
법정 및 법률 위원회, 기술 위원회, 군축 위원회, 예산 및 경제 위원회, 사회 제도 위원회, 정치 위원회 등 다양한 기능을 수행하는 6개의 위원회가 있었습니다. 또한 총회는 기타 특정 문제를 위한 위원회를 자유롭게 구성할 수 있었습니다.
투표 방법 : 총회에서 투표하는 방법에는 네 가지가 있었습니다. 일부 주제에 대한 결정은 만장일치로 이루어졌고, 일부 결정은 단순 다수결로 통과될 수 있었으며, 일부 주제는 3분의 2 다수결이 필요했고 일부 결정은 절대 다수가 필요했습니다.
총회장: 총회의 범위는 매우 넓었지만, 크게 선거, 구성, 자문의 세 가지 기능을 가지고 있었습니다.
선거권에는 3분의 2 투표로 새 의원을 선출하고, 매년 9명의 비상임 의원 중 3명을 하원에 선출하는 등 여러 기능이 있었습니다. 단순다수결, 9년마다 상설국제사법재판소에 15명의 판사를 선출하고 이사회가 임명하는 국제연맹 사무총장 임명을 확인합니다.
총회는 구성 기능에 따라 계약 규칙을 수정할 수 있지만 그러한 수정은 총의를 통해 이사회의 승인을 받아야 했습니다.
협의회 기능의 일환으로 총회는 국제적으로 관심이 있는 모든 문제를 고려할 수 있습니다. 연간 예산을 편성하는 것도 그의 임무였다.
조직적으로 총회는 이사회에 이어 부차적인 위치에 있었습니다. 총회에서 통과된 결의안은 단지 이사회에 대한 제안일 뿐입니다. 총회의 결의를 받아들일지 말지는 이사회의 몫이었다. 국제적인 주제에 대해서는 총회에서 공식적인 논의만 이루어질 수 있습니다. 따라서 마하사바는 제한된 권한으로 인해 담론의 중심이 되었습니다. 그럼에도 불구하고 총회는 세계 문제에 대한 여러 나라의 감정을 표현하는 데 도움이 되었습니다.
의회( 협의회 )
이사회는 국제 연맹의 집행 위원회였으며 총회보다 더 강력한 기관이었습니다. 국제 연맹의 모든 회원국은 총회 회원이었지만 이사회 회원 수는 제한되었습니다. 협의회 구성원의 기본은 평등의 원칙이 아니라 초강대국의 패권에 기초를 두었습니다.
협의회는 초기에 5명의 상임 이사와 4명의 비상임 이사로 구성되었습니다. 상임회원국은 영국, 프랑스, 이탈리아, 일본, 미국 등 빅 5 동맹국이었다. 킨투 미 상원은 1920년 3월 19일에 미국 국무장관의 국무회의에서 회의를 열었습니다. Shamil은 그렇지 않습니다. 이 문제에 대해 이야기하는 것이 좋습니다. 1926년 독일 공산당과 1934년 러시아 공국이 공세를 펼쳤습니다.
Austhayy School의 Nirvachian Pro는 3가지 측면에서 이를 확인했습니다. 1936년 벨기에, 브라질, 그리스, 스페인에서 아샤이 총리의 이야기가 시작되었습니다. 11시야.
이에 대한 자세한 내용은 다음과 같습니다. 이것이 바로 니르비로를 좋아하는 것입니다. 미국 대통령의 국무장관(Vito)은 보도하지 않았습니다. 프랑스 나마블리의 의회 보고서에 따르면, 삼. Stey와 Asthais는 보고서에 대해 설명했습니다. 그는 자신의 군사력에 대해 전혀 알지 못했으며, 조 스웨인은 주다와 지스카 대학의 교구장인 레나에 대해 이야기했습니다. 앞서 말한 내용은 다음과 같습니다. 이번 달은 토요일입니다. 1920년과 1939년에 107년 소련의 전쟁이 시작되었습니다.
설명의 내용 (협의회 기능)
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정책( 사무국 )
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경찰의 책임 : 공산당의 모든 앙곤이 이에 대해 이야기했습니다. यह महासभा और परषिद् के विचाराधीन विषयों की सूची तैयार करता था, बैठकों की कार्यवाही का विवरण रखता था, विविध विषयों के मसौदे तैयार करता था, संधियों को सूचीबद्ध करता था और इसी प्रकार के अन्य प्रशासनिक कार्य करता था। 이 학생은 대학에 속하지 않으며, Jimmedary Sompie의 대형 크라이언웬이 이를 제공합니다. 미국 연방 보안관의 보좌관 이름은 이렇습니다.
국내 뉴질랜드 (국제사법재판소)
국가의 차다빈이 1921년 헤그(네덜란드)에서 스위스 성안에서 체포되었습니다. 국제 뉴저지의 스타파나도 마찬가지입니다. 이 사건은 1931년 9월 9일에 뉴야추의 이야기에 관한 것입니다. 내 마음대로. 이제 3개의 지역에서 더 많은 정보가 나올 예정입니다. 뉴야히즌의 법률적인 가치와 정책에 대한 설명은 다음과 같습니다. A는 T입니다. 이것이 바로 조 대통령의 책임입니다.
그렇습니다. 뉴질랜드 국제법은 보안 문제에 대한 책임이 있습니다. 말론은 당신의 미래에 대해 알고 있습니다. 킨투는 국제 대학의 보안에 속하지 않습니다. 이슬리 이즈는 그렇지 않습니다. 정말 큰 일이 일어났습니다.
국제 음악 노래 (국제노동기구)
인터내셔날 크렘넌의 슈파나 슈미콘이 보증을 서고 있습니다. 이 노래는 제네바에 있습니다. 이는 1919년 4월 11일에 대학 연구원이 발표한 내용입니다. 이것이 안전하다는 사실은 사실이지만 조 라트러슨은 안전하지 않습니다. 두 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 두 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 명의 두 명의 명의 명의 명의 명의 명의 두 명입니까? 이 송곳니는 캐리 샤믹 푸룬, 트리옹 및 발콘을 맨웨이 의회에 맡겼습니다. 그래서 나는 그렇게 생각했습니다. 이 때문에 우리는 참회에 대한 경고의 메시지를 발표했고, 곧 끝날 것입니다. 당신의 기념일은 없습니다. 영국의 영국 의회 장관인 앨버트 토마스(Albert Thomas)가 말했습니다. 1946년에 공산당이 공세를 펼쳤습니다. 저는 정말 그렇습니다.
파리 회의 및 베르사유 회의(파리 평화 회의 및 베르사유 조약)
국가의 책임 (국제 연맹의 저작물)
국가의 미래에 대한 관심과 국제 사회의 관심이 집중되고 있습니다. . 이 테스트는 20일 동안 계속될 예정입니다. 그는 그의 이름을 따서 1000m와 1000m에 이르렀습니다. 국가는 당신의 아내와 같은 사람입니다. ) 보안 캐리(g) 알프스 산맥의 보안관이 캐리(घ) 정밀한 에반 맨워-클라우스 보안을 유지합니다. د(디 .) 국제 보안 및 보안 정책
( c) 프로샤닉 캐리 (행정 업무)
사르샤티의 제안 : 러시아 대사관의 페이지는 이 페이지와 샤오샤의 동의로 크리안웬에서 이루어졌습니다. A. 크라이언웬의 짐메더리와 사샤티 및 덴징의 짐메더리와 함께 국가를 건설하십시오. 정말 괜찮습니다. 프랑스는 15세에 걸쳐 국가의 지도자로 임명되었으며 샤손 크로네는 밀라의 부관이었습니다. 셰이슨 커네(Shason Kerne)의 보고서에 따르면 샤턴의 보고서는 다음과 같은 주요 내용에 대해 설명합니다. . 1935년에 국가의 통치에 따라 왕이 되었고, 결국에는 전쟁이 시작되었습니다. 15일에 독일의 독일인들이 카피 쿠트 토가네와 함께 독일에 도착했습니다. Taller는 추카를 좋아합니다. 1935년 3월 1일에 대학의 자민트 성가는 독일의 공습에 따라 대통령의 명령을 받았습니다. 리아의 생일을 축하합니다.
덴징 프로그램 : 발트 해의 전쟁은 독일의 바훌리 공세로 인해 폴란드 킨투와 동일하게 여겨졌습니다. 독일에서 국가의 보안에 대한 정보가 공개되었으며 그와 관련된 내용은 다음과 같습니다. 당신의 의견은 다음과 같습니다. यद्यपि डेंजिंग को अपने आंतरिक मामलों में पूर्ण स्वयायत्ता प्राप्त थी, किंतु डेंजिंग बंदरगाह का नियंत्रण पोलैंड के हाथ में था, इसलिए वहाँ जर्मन और पोल नागरिकों में सदैव तनाव बना रहा। डेंजिंग डेंजिंग के के효야 सन में र र र치 액용기용;; 용용 하여용; 용용 하여용; 용용 하여용; 용용 하여용; 용용용 용용용 용용용 용용용 용용용 용용용독 용용용 용용용독 용용용용 용용용용 용용용용; 경우용 용용용용용 용용용용용용 용용용용용용 용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용인거인인인인용용거하지절 으로료 임으로들 으로에서 임으로
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राष्ट्रसंघ ने केवल शांति-स्थापना, निरस्त्रीकरण एवं युद्ध की संभावनाओं को रोकने और अल्पसंख्यकों को संरक्षण देने का ही कार्य नहीं किया, बल्कि उसने अंतर्राष्ट्रीय विश्व में सहयोग को बढ़ावा देकर आर्थिक एवं सामाजिक समस के효야 य य सम 효치 용추 न 용고 र र पिछड़े देशों देशों देशों के के के के के के के के के के के के के देशों सभी सभी औ औ 효어 औ 효치 용고 म 접한 र र र र अंत 약물 약간 देशों देशों देशों से एक एक एक अंत संकटग는지 संकटग संकटग는지 संकटग संकटग는지 संकटग संकटग는지 संकटग संकटग संकटग आ आ आ सह सह सह यत यत यत यत की। की। की।독;; आस िय십시오는지, हंग십시오, हंग십시오, यून 접한 일 औ औ औ십시오 औ십시오. औ십시오.
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राष्ट्रसंघ विधान की 23वीं धारा में कहा गया था कि संघ के सदस्य बीमारियों को रोकने एवं उन्हें नियंत्रित करने के संबंध में आवश्यक कदम उठाने का प्रयास करेंगे। 1923 년 इस देश देश효야 उद की पू효 증가용 액용기용;용;용;용;용;용;용;용;용;용;용;용;용;용;용;용용;용용;용용;용용;용용;용용;용용;용용;용용;용용;용용;독용;;용;용용용;용용;용용용;;용용용;;용용용용용용용용;;용용용용용용용용용용용;;용용용용용용용용용;사사사용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용류용류 액 책임 접 독치자는 1923 년으로 1923 년으로 में 인 는지장으로 स 인나요. इस इस ने ने संगठन संक संक संक효야 ोगों ोगों के निव निव ण ण में में महत 효치 사음 संघ संघ अफीम अफीम औ औ कोकीन जैसे म म 효치 पद पद효효 관련 경우 경우 श थियों 거의 थियों र को को बस बस के के लिए संघ ने ने एक पृथक पृथक पृथक की की स स स 효치 पन치 용액. " बाल-विकास, नारी कल्याण एवं वेश्यावृत्ति पर अंकुश लगाने की दिशा में भी राष्ट्रसंघ की सेवाएँ सराहनीय रहीं। "
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यून यून यून औ औ십시오 बुलग बुलग क 식사 सीम सीम सीम 식사 : 1925 में यूनान तथा बुलगारिया के बीच सीमा विवाद इस हद तक पहुँच गया कि यूनान ने बुलगारिया पर आक्रमण करके उसके एक प्रदेश पर अधिकार कर लिया। र र 페드 ट ष ष ने ने यून यून को को आक효사 증가용 액용염용 액용염 용용용 용용용 용액 용액 용독용 용용용 용용용 용용용 용용용 용용용 용용용용 용용용용 용용용용 용용용용용용용용용용 용용 용용용용 용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용권사 "
लौटेशिय 접한 क 접한 : दक िक िक अमे십시오 िक िक कोलंबिय कोलंबिय कोलंबिय효 증가 औ औ효 증가용 액어치 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용어;;;; राष्ट्रसंघ ने हस्तक्षेप करके उसे कोलंबिया का लौटा दिया।
δl ष십시오 ट ट के असफल असफल क क치 र (유엔의 실패한 작품)
कुछ प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय विवादों में राष्ट्रसंघ न्यायपूर्ण समाधान करने में असमर्थ रहा। र र ट 효치 यह क 효치 용고 मुख 효치위용 액어치 용액 액용염용 액용염 용용용 액용염용 액용염 증가용 증가; 용용용 증가용용용용용사용 증가용용용용 증가용용용용용용용용용용용용치사용 용사용용용용용용용용용용용용용용용용용치사 D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D DATING 임으로 임으로 임 으로치임 임할으로 경우 임으로 임으로 경우 임으로 임으로 경우 임으로 임으로
विलन 접한 : 1921 लिथुआनिय में में में अधिकृत विलन 효어 नग नग 염 को लेक लेक십시오 औ लिथुआनिय औ औ पौलैंड में में विव विव विव हुआ हुआ 효치위 액치치 용액 액치염용 액용염 용용용 액용염 용용용 액용독용 증가용 증가용 증가용용용용; 용용용 용용용용용; 용용용 용용용용용용; 경우용용 용용용용용용용 용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용거거거용거여 불할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할할무원라하지하지하지하지하지하지하지하지하지하지하지하지하지하지하지되지하지하지되지 없는만식식 때 र र र को को को को सुलझ 효치 में में 용고 लग लग लग 효치 액치 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용용용 용용용 용용용 용용용 용용용용; 용용용용용 용용용용용용용 용용용용용용 용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용치 용사 용사포 피인 격 R R R이다 것이다하다했다하다하다하다하다 "
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च च च क 효어 क 효치 용고 : 1928 में दक्षिण अमेरिका के दो राज्यों- बोलीविया और पेराग्वे, जो कि संघ के सदस्य भी थे, के मध्य स्थित 11,600 वर्गमील के चाको क्षेत्र को लेकर युद्ध छिड़ गया। " यह यह 는지 म 교 례 례 ट में में आय आय।।। " 1934 년 19 19 संघ ने पुनः पुनः दोनों दोनों र는지 ट ट효야 ों को को कई 용고 सुझ सुझ 효치어 용액; 용어위용 액용치 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용액 용용용 액용; 용용용 액용용;액독 용용용;용용;독용액용용용;용용용용용;;용용용용용;;용용용 증가용용용용용용;용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용용거 취 남할으로 없으로) र는지 र ट ूद ूद पे 효치 ष पे 용추 ध치용 액용염용 액용염용 액용염; 용용용 용용용 용용용 용용용 용용용용용 용용용용용 용용용용용용용 용용용용용용 용용용용용용용용용용용용용용 용사 용용용 용사 용용용 용사 용사 용사포 R R 색서 들은다들은 임으로 इसके द 는지 ब는지 ष 례 례 ने ने इस इस म म में कुछ नहीं नहीं किय किय किय।। 1938 년 सं में में는지. "
मंचू मंचू픈 : राष्ट्रसंघ 1931 में उत्पन्न मंचूरिया संकट का समाधान करने में बुरी तरह असफल रहा। 1931 में जापान ने चीन पर आरोप लगाकर कि उसने दक्षिण मंचूरिया में जापानी रेल-संपत्ति को क्षति पहुँचाई है, मंचूरिया पर आक्रमण कर दिया। चीन की अपील पर राष्ट्रसंघ ने स्थिति की जाँच करने के लिए लिटन आयोग को चीन भेजा, किंतु आयोग के पहुँचने के पहले ही जापान ने वहाँ एक कठपुतली सरकार की स्थापना कर दी। आयोग ने अपनी रिपोर्ट में जापान को आक्रामक देश घोषित करने का प्रस्ताव किया, किंतु राष्ट्रसंघ प्रस्तावों के माध्यम से चीन को मंचूरिया नहीं दिला सका। जापान ने मंचूरिया से सेना हटाने के बजाय 1933 में राष्ट्रसंघ से इस्तीफा दे दिया, जिससे राष्ट्रसंघ की दुर्बलता स्पष्ट हो गई।
अबीसीनिया का संकट : जापान का अनुसरण करते हुए इटली ने दिसंबर 1934 में राष्ट्रसंघ के सदस्य देश ईथोपिया (अबीसीनिया) पर आक्रमण कर दिया। ईथोपिया के सम्राट हेलसिलासी ने राष्ट्रसंघ मेें अपील की। परिषद् ने इटली के इस आरोप का खंडन किया कि ईथोपिया आक्रामक है। साधारण सभा ने सदस्यों को इटली के विरूद्ध प्रतिबंध लगाने को कहा, किंतु प्रतिबंध सफल नहीं हुए। ब्रिटेन और फ्रांस राष्ट्रसंघ के भीतर रहते हुए भी कूटनीतिक दाँव-पेंच से इटली की मदद करते रहे। महाशक्तियों के लिए एक अफ्रीकी देश की स्वतंत्रता का कोई महत्व नहीं था। 1 मई 1936 को इटली की सेनाओं ने ईथोपिया की राजधानी आदिसबाबा पर कब्जा कर लिया और 9 मई को इटली के शासक को ईथोपिया का सम्राट घोषित कर दिया।
30 जून को राष्ट्रसंघ के साधारण सभा की बैठक हुई। भागकर आये ईथोपिया के सम्राट हेलसिलासी ने सहायता की अपील की। किंतु सोवियत प्रतिनिधि को छोड़कर किसी ने उसका समर्थन नहीं किया। इटली के विरूद्ध लगाये गये प्रतिबंध भी मध्य जुलाई तक हटा लिये गये। इस प्रकार ईथोपिया की सभी माँगों को ठुकराते हुए सामूहिक सुरक्षा के सिद्धांत को तिलांजलि दे दी गई और ईथोपिया को उसके भाग्य पर छोड़ दिया गया। इतना ही नहीं, इटली ने ईथोपिया के राष्ट्रसंघ का सदस्य बने रहने के विरोध में संघ का बहिष्कार भी किया। फ्रांस और ब्रिटेन की मदद से राष्ट्रसंघ से ईथोपिया को बाहर निकाल दिया गया और इन दोनों देशों ने इटली की ईथोपिया विजय को मान्यता भी दे दी।
इस प्रकार इटली के समस्त अनैतिक कार्य राष्ट्रसंघ के समक्ष होते रहे, लेकिन राष्ट्रसंघ असहाय मूकदर्शक बना रहा। राष्ट्रसंघ ने धारा 16 के अनुसार आर्थिक प्रतिबंध लगाया, लेकिन वह प्रतिबंधों का कड़ाई से पालन कराने में असफल रहा। ईथोपिया पर आक्रमण राष्ट्रसंघ की क्षमता की अग्निपरीक्षा थी, जिसमें वह बुरी तरह असफल रहा। वास्तव में राष्ट्रसंघ के 16 वर्षों के कार्यकाल में संघ की प्रतिष्ठा इतना कभी नहीं गिरी थी जितना कि 1936 में, जब ईथोपिया के सम्राट को भागना पड़ा और इटली की सेना ने ईथोपिया में प्रवेश किया। लग रहा था कि राष्ट्रसंघ के खंडहरों पर फासीवाद का साम्राज्य स्थापित हो गया है।
स्पेन का गृह-युद्ध ( 1936-39) :स्पेन के गृहयुद्ध के मामले में भी राष्ट्रसंघ बुरी तरह असफल रहा। जनरल फ्रांको के नेतृत्व में प्रतिक्रियावादी तत्वों ने स्पेन की गणतंत्रीय सरकार को विरूद्ध सशस्त्र विद्रोह किया जिससे स्पेन में गृह-युद्ध शुरू हो गया। हिटलर और मुसोलिनी ने फ्रांको की खुलेआम सहायता की। जब स्पेन की गणतंत्रीय सकार ने राष्ट्रसंघ से सहायता की याचना की, तो संघ ने तटस्थता की नीति अपनाई। फलतः स्पेन की गणतंत्रीय सरकार का पतन हो गया और फ्रांको की सरकार बन गई। संघ के प्रमुख राज्यों ने फ्रांको की सरकार को मान्यता देकर राष्ट्रसंघ की घोर उपेक्षा की। इस प्रकार स्पेन के गृह-युद्ध में भी राष्ट्रसंघ केवल दर्शक बना रहा।
जर्मनी द्वारा पेरिस शांति-समझौते का उल्लंघन : पेरिस शांति-सम्मेलन की व्यवस्था को बनाये रखना राष्ट्रसंघ का प्रमुख उद्देश्य था। किंतु हिटलर के नेतृत्व में जर्मनी ने वर्साय संधि की धाराओं का एक के बाद एक करके भंग करना आरंभ किया और संघ हिटलर की महत्वाकाक्षाओं को रोकने में असफल रहा। जर्मनी ने 1933 में उसने राष्ट्रसंघ को छोड़ने का नोटिस दे दिया, 1935 में सैनिक सेवा अनिवार्य कर दिया, 1936 में जर्मनी ने राईन को अपने अधिकार में कर लिया, आत्मनिर्णय के सिद्धांत का बहाना कर उसने 1938 में आस्ट्रिया को हड़प लिया, 1938 में जर्मनी ने चेकोस्लोवाकिया पर आक्रमण कर उसकी स्वतंत्रता का हरण कर लिया, और अंत में 1939 में पोलैंड पर आक्रमण कर दिया जिससे द्वितीय विश्वयुद्ध आरंभ हो गया।
चीन-जापान की मुठभेड़ : 1937 में जापान द्वारा चीन पर आक्रमण होने की स्थिति में राष्ट्रसंघ पंगु बना रहा। जुलाई 1937 में चीन और जापान में मुठभेड़ पीविंग के निकट लुकोचियाओ नामक स्थान पर हुई। इस घटना को लेकर जापान ने चीन के समक्ष कुछ माँगें रखी, जिन्हें चीन ने मानने से इनकार कर दिया। सितंबर 1937 में चीन ने जापान के विरूद्ध आर्थिक प्रतिबंध लगाने की प्रार्थना की, किंतु संघ मूकदर्शक बना रहा। इस समय चीन के प्रतिनिधि वेलिंगटन ने सही कहा था कि ‘‘राष्ट्रसंघ मिस्र की ममी की भाँति सभी भोग एवं ऐश्वर्य के साधनों संपन्न होता हुआ भी निर्जीव हो चुका था।’’
सोवियत रूस का फिनलैंड पर आक्रमण : 1939 के अंत में सोवियत रूस ने फिनलैंड पर आक्रमण कर दिया। फिनलैंड ने राष्ट्रसंघ से सहायता माँगी। राष्ट्रसंघ ने सोवियत रूस को संघ से निकाल दिया, किंतु फिनलैंड को बचाने की कोई कार्यवाही नहीं कर सका। 1940 के आरंभ में फिनलैंड पर रूस का अधिकार हो गया।
राष्ट्रसंघ की असफलता के कारण (Due to the Failure of the League of Nations)
राष्ट्रसंघ का निर्माण अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण निपटारे, भविष्य में होनेवाले युद्धों को रोकने आदि उद्देश्यों को लेकर हुआ था, किंतु राष्ट्रसंघ अपने उद्देश्यों में पूरी तरह असफल रहा। 1939 तक राष्ट्रसंघ एक निर्जीव संगठन बन चुका था। जब द्वितीय विश्वयुद्ध समाप्त हुआ और संयुक्त राष्ट्रसंघ के गठन का प्रश्न उठा, तो 19 अप्रैल 1946 को राष्ट्रसंघ का विधिवत् दफन कर दिया गया। राष्ट्रसंघ की इस असफलता के कई कारण थे-
शांति-संधियों से संबंध : राष्ट्रसंघ की धाराओं को पेरिस की विभिन्न संधियों से जोड़ना उसकी दुर्बलता का प्रमुख कारण बना। पराजित राष्ट्रों को अपमानजनक संधियाँ करनी पड़ी थीं जो उन्हें घृणा की दृष्टि से देखते थे। विभिन्न शांति-संधियों से जुड़े होने के कारण राष्ट्रसंघ को ‘एक चरित्रहीन माँ की बदनाम पुत्री ’ कहा जाता था क्योंकि युद्ध में पराजित होनेवाले देश राष्ट्रसंघ को शाति-संधियों द्वारा थोपी गई व्यवस्थाओं का संरक्षक मानते थे और विजेता राष्ट्रों की स्वार्थसिद्धि का साधन मानते थे। इसके बावजूद यदि राष्ट्रसंघ ने शांति-संधियों में संशोधन का सहारा लिया होता तो राष्ट्रसंघ की एक बड़ी कमजोरी दूर हो सकती थी। राष्ट्रसंघ की संविदा 19वें अनुचछेद का प्रयोग किया जाता तो स्थिति शायद गंभीर न होती क्योंकि वह भाप के दबाव को दूर करनेवाले सेफ्टी वाल्व के समान था। किंतु दुर्भाग्य से इस अनुच्छेद का उपयोग नहीं किया गया। यदि ऐसा होता तो पराजित राष्ट्र कुछ हद तक संतुष्ट हो जाते और द्वितीय विश्वयुद्ध की संभावना कम हो जाती।
संवैधानिक दुर्बलता : राष्ट्रसंघ संवैधानिक रूप से दुर्बल था। इसके कई कारण थे- एक तो राष्ट्रसंघ के सदस्य उसकी सिफारिशों को मानने के लिए बाध्य नहीं थे, केवल उन पर नैतिक बंधन था। दूसरे, किसी भी राज्य को अपराधी घोषित करने का निर्णय परिषद् द्वारा सर्वसम्मति से करना पड़ता था, जिसमें राष्ट्रों के आपसी स्वार्थ टकराते थे। इसलिए सर्वसम्मति से निर्णय करना कठिन था। तीसरे, संघ की कार्यप्रणाली जटिल थी। किसी समस्या को लंबा खींचा जा सकता था या उसे स्थगित किया जा सकता था। चौथे, संघ के संविधान में केवल आक्रामक युद्धों को अवैध घोषित किया गया था, जबकि रक्षात्मक युद्ध वैध माने गये थे। यह निर्णय करना आसान नहीं था कि आक्रामक कौन है। प्रत्येक राष्ट्र राष्ट्रीय सुरक्षा की आड़ में युद्ध पर उतारू हो जाता था। पाँचवें, राष्ट्रसंघ के पास अपने निर्णय को लागू करने के लिए कोई अंतर्राष्ट्रीय सैन्य-बल नहीं था। किसी आक्रांता के विरूद्ध कार्यवाही करने के लिए संघ सदस्य राष्ट्रों से सहायता माँग सकता था और सहायता देना या न देना राष्ट्रों की इच्छा पर निर्भर था। अंत में, छठवाँ कारण यह था कि राष्ट्रसंघ के पास स्थायी और स्वतंत्र आय के स्रोत नहीं थे जिसके कारण उसे सदैव आर्थिक संकट का सामना करना पड़ता था।
संयुक्त राष्ट्र अमेरिका का असहयोग : राष्ट्रसंघ का दुर्भाग्य था कि उसका निर्माता राष्ट्र अमेरिका ही उसका सदस्य नहीं बना था। अमेरिका जैसी महाशक्ति के अलगाव से राष्ट्रसंघ की नींव कमजोर हो गई। गेथोर्न हार्डी के अनुसार ‘‘एक बालक (राष्ट्रसंघ) को यूरोप के दरवाजे पर अनाथ की भाँति छोड़ दिया गया ।’’ अमेरिका द्वारा राष्ट्रसंघ का सदस्य न बनना राष्ट्रसंघ के अस्तित्व के लिए हानिकारक साबित हुआ क्योंकि अमेरिका राष्ट्रसंघ का संविधान मानने के लिए बाध्य नहीं था। यदि किसी देश पर राष्ट्रसंघ प्रतिबंध लगाता तो वह अपनी आवश्यकता की पूर्ति अमेरिका से कर सकता था। अमेरिका के पृथक् रहने के कारण फ्रांस और ब्रिटेन को अपनी स्वार्थपरक और संकीर्ण नीतियों को प्रश्रय देने का अवसर मिल गया। पश्चिमी गोलार्द्ध के मामलों में अमेरिका के सहयोग के बिना राष्ट्रसंघ सफल नहीं हो सकता था।
राष्ट्रसंघ का सार्वभौम न होना : राष्ट्रसंघ की सफलता इस बात पर निर्भर थी कि विश्व के अधिकांश देश इसके सदस्य होते, किंतु ªसंघ के इतिहास ऐसा कभी नहीं हु0आ। संयुक्त राष्ट्र अमेरिका तो आरंभ से ही इससे अलग् रहा, रूस, जर्मनी, आस्ट्रिया, बुलगारिया आदि राज्यों को भी संघ में विलंब से प्रवेश मिला। जर्मनी 1926 में संघ का सदस्य बना, किंतु 1933 में संघ से अलग होने का नोटिस दे दिया। रूस को 14 वर्ष तक संघ से अलग रखा गया और जब उसका संघ में प्रवेश हुआ तो राष्ट्रसंघ काफी दुर्बल हो चुका था। 1937 में इटली ने संघ से त्यागपत्र दे दिया। जापान, जर्मनी और इटली के संघ से अलग हो जाने के कारण संघ की शक्ति और प्रभाव को काफी आधात पहुँचा। 1938 के अंत में इसके सदस्यों की संख्या 63 से घटकर 49 रह गई। सार्वभौमिक शक्ति के अभाव में राष्ट्रसंघ अपने निर्णयों को लागू नहीं करवाने में असमर्थ रहा।
संघ के प्रति सदस्यों के विभिन्न दृष्टिकोण :संघ की सफलता के लिए आवश्यक था कि इसके सदस्य देश किसी ज्वलंत समस्या पर एक समान दृष्टिकोण अपनाते ताकि दोषी राष्ट्र के विरूद्ध कुछ ठोस कदम उठाये जा सकें, किंतु इसके सदस्यों के हितों में स्वार्थपरता और विरोध था, विशेषकर बड़े राष्ट्रों के बीच। अनेक अंतर्राष्ट्रीय विवादों के समय संघ के सदस्यों ने अपने संकीर्ण राष्ट्रीय हितों के नाम पर विश्वशांति एवं न्याय का गला घोंटा। फ्रांस ने राष्ट्रसंघ को सार्वभौम सुरक्षा का संगठन न मानकर केवल जर्मनी से सुरक्षा का माध्यम समझा। ब्रिटेन अपने व्यापारिक हितों के कारण जर्मनी के प्रति उदार नीति अपनाता रहा। इसके अलावा कई राष्ट्र संघ के माध्यम से साम्यवाद के बढ़ते प्रभाव को रोकना चाहते थे। मंचूरिया पर जापान के आक्रमण को ब्रिटेन ने इसी उद्देश्य से अनदेखा कर दिया। हिटलर के लिए राष्ट्रसंघ आँख का कांटा था जो संपूर्ण विश्व पर जर्मनी के प्रभुत्व को स्थापित करने में बाधक था। इटली ने भी कुछ इसी प्रकार की नीति का अनुसरण किया। सोवियत नेताओं की दृष्टि में राष्ट्रसंघ ‘‘पिछली दशाब्दी की सबसे निर्लज्ज और चोरों की बनाई हुई वर्साय संधि की उपज’’ था।
संघ के प्रति उत्तरदायित्व का अभाव :राष्ट्रसंघ के पतन का एक प्रमुख कारण यह भी था कि संघ के बड़े सदस्यों ने अपने उत्तरदायित्वों का सही से पालन नहीं किया। उन्होंने अपनी घोषणाओं में भले ही शांति की दुहाई दी थी, किंतु व्यावहारिक रूप से उन्होंने शांति की स्थापना के लिए कोई सक्रिय कदम नहीं उठाये। फ्रांस और ब्रिटेन ने इटली और जर्मनी के प्रति तुष्टीकरण की नीति अपनाई ताकि वे साम्यवाद के विरूद्ध जूझ सकें। सदस्य राष्ट्रों ने संघ के सामने सही तथ्य लाने का भी प्रयास नहीं किया। जब आक्रामक देशों को विश्वास हो गया कि बड़ी शक्तियाँ संघ के आदेशों को लागू करवाने के लिए अपनी सेनाएँ भेजकर जोखिम लेने को तैयार नहीं हैं, तो वे छोटे-छोटे राष्ट्रों को हड़पने का साहस करने लगे। जापान द्वारा मंचूरिया पर आक्रमण के समय इंग्लैंड के प्रतिनिधि जान सीमन ने स्पष्ट कहा था:‘‘मेरी नीति का उद्देश्य मेरे देश को संकट से दूर रखना है ।’’ इसी प्रकार ईथोपिया मामले में उसने कहा था:‘‘ईथोपिया के लिए एक भी ब्रिटिश जहाज को खोने का खतरा उठाना नहीं चाहूँगा।’’ इंग्लैंड ने वर्साय संधि का उल्लंघन करते हुए जर्मनी के साथ नौ-संधि की। इसी प्रकार फ्रांस ने इंग्लैंड को सूचित किये बगैर इटली के साथ व्यक्तिगत समझौता कर लिया, राईनलैंड का पुनः शस्त्रीकरण कर लिया। जर्मनी द्वारा आस्ट्रिया को हड़पना और चेकोस्लोवाकिया का अंग-भंग करना, इटली द्वारा स्पेनिश जनतंत्र का गला घोंटना आदि घटनाएँ हैं सदस्य राष्ट्रों में उत्तरदायित्व की भावना के अभाव में ही घटित हुईं। कोई भी सदस्य राष्ट्र इन घटनाओं के संबंध में संघ के प्रस्तावों को लागू करवाने का उत्सुक नहीं था।
विश्वव्यापी आर्थिक संकट : 1930 के आर्थिक संकट ने भी राष्ट्रसंघ को क्षति पहुँचाई। प्रत्येक राष्ट्र इस आर्थिक संकट के कुप्रभाव से मुक्त होने के लिए अन्य राष्ट्रों की चिंता किये बगैर राष्ट्रीय स्तर पर विभिन्न आर्थिक उपायों का सहारा लेने लगा, जिसके परिणामस्वरूप अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एवं विकास को आघात पहुँचा। इस आर्थिक संकट ने जर्मनी में नाजीवाद, इटली में फासीवाद और जापान में सैनिकवाद को पनपने में मदद पहुँचाई। इससे अंतर्राष्ट्रीय तनाव में वृद्धि हुई और राष्ट्रसंघ के लिए कार्य करना कठिन हो गया। आर्थिक मंदी से कई पूँजीवादी देशों में भारी असंतोष फैला और जनता में साम्यवाद के प्रति आकर्षण बढ़ने लगा। फलतः पूँजीवादी देश रूस के विरोधी हो गये। उन राष्ट्रों ने रूस-विरोधी जर्मनी, इटली और जापान के प्रति तुष्टीकरण की नीति अपनाई।
अधिनायकवाद का विकास : राष्ट्रपति विल्सन और उसके सहयोगियों का विश्वास था कि राष्ट्रसंघ के सभी सदस्य सामूहिक रूप से विश्वशांति, स्वतंत्रता और लोकतांत्रिक व्यवस्था के विकास के लिए प्रयत्नशील रहेंगे। किंतु यूरोप में प्रथम विश्वयुद्ध के बाद कई कारणों से जर्मनी, इटली और स्पेन में अधिनायकवाद की स्थापना हो गई। हिटलर, मुसालिनी और जनरल फ्रांको से शांति की उम्मीद नहीं की जा सकती थी क्योंकि वे अपने स्वार्थों की पूर्ति के लिए कुछ भी कर सकते थे। इन अधिनायकों का विश्वास था कि युद्ध सदैव ही अनिवार्य होता है, जिसे शांति कहा जाता है वह वास्तव में युद्ध-विराम होता है। फलतः शांति की संभावना क्षीण होती गई और राष्ट्रसंघ में आस्था रखानेवाले देश भी सामूहिक सुरक्षा की नहीं, बल्कि अपनी-अपनी सुरक्षा की चिंता करने लगे।
राष्ट्रसंघ का मूल्यांकन (Evaluation of League of Nations)
राष्ट्रसंघ के बीसवर्षीय जीवनकाल में उसकी राजनीतिक उपलब्धियों एवं सफलताओं पर विभिन्न मत हो सकते हैं, लेकिन यह सत्य है कि सामाजिक, आर्थिक एवं सांस्कृतिक क्षेत्र में उसकी उपलब्धियों को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता 이다. मानव इतिहास में पहली बार राष्ट्रसंघ ने पददलित, अल्पसंख्यकों, रोगियों, शरणार्थियों और अशिक्षितों की समस्याओं का अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर समाधान करने का सामूहिक प्रयत्न किया। पहली बार मादक पदार्थों और नारी-व्यापार, बाल-अत्याचारों और दासता और बेगार प्रथा के विरूद्ध राष्ट्रसंघ के तत्वावधान में अंतर्राष्ट्रीय प्रयास आरंभ हुए। इन गैर-राजनीतिक कार्यों में विश्व जनमत राष्ट्रसंघ के साथ था, किंतु राष्ट्रसंघ के शांति-प्रयत्नों की आलोचना के लिए पर्याप्त आधार था।
कहा जाता है कि राष्ट्रसंघ को निर्बल या छोटे देशों के विवादास्पद मामलों में ही सफलता मिली और जिन विवादों में एक पक्ष या दोनों पक्षों में किसी बड़ी यूरोपीय शक्ति की संलिप्तता थी, वहाँ राष्ट्रसंघ न्याय करने अथवा शांति स्थापित करने में असफल रहा। अपने जन्म के बाद के कुछ वर्षों बाद तक राष्ट्रसंघ सफल होता दिख रहा था, क्योंकि संघ छोटे-छोटे राष्ट्रों को विवादों को सुलझाने में सफल हो रहा था। ई.एच. कार के अनुसार 1924 से 1930 के वर्ष राष्ट्रसंघ की प्रतिष्ठा और सत्ता के वर्ष थे। इस बीच राष्ट्रसंघ को अनेक ऐसे अवसर मिले जबयूरोप में साम्राज्यवादियों के आपसी अंतर्विरोधों से पैदा होनेवाले तनावों को कम करने के एक मंच के रूप में उसे प्रतिष्ठा मिली। इस काल में ही युद्ध में पराजित और शांतिकाल में उपेक्षित जर्मनी को राष्ट्रसंघ में स्थायी सदस्यता प्राप्त हुई यद्यपि सोवियत रूस बहिष्कृत ही रहा। लेकिन 1927 में जेनेवा के निशस्त्रीकरण सम्मेलन में भाग लेने के लिए सोवियत प्रतिनिधि को भी आमंत्रित किया गया। कुल मिलाकर इस काल में राष्ट्रसंघ का दायरा बढ़ा और उसे शांति स्थापित करने या अंतर्विरोधों का दमन करने का अवसर मिला जिससे यह आशा बँधने लगी थी कि राष्ट्रसंघ विश्वव्यापी समस्याओं को सुलझाने की दिशा में एक असाधारण मंच सिद्ध होगा। किंतु यह आशावादी वातावरण अधिक समय तक नहीं बना रह सका।
1930 के बाद राष्ट्रसंघ की असफलता का दौर आरंभ हुआ जब पूँजीवादी विश्व आर्थिक मंदी के कारण संकटग्रस्त हो गया और राष्ट्रों के बीच अंतर्विरोध बढ़ने लगा। आर्थिक नाकेबंदी, संरक्षण सीमा कर आदि के कारण तनाव की स्थितियाँ हर जगह बनने लगीं। अब साम्राज्यवादियों ने अपने ऊपर आये भार को दूसरों के माथे पर मढ़ने लगे। फ्रांस और ब्रिटेन क लिए यह संभव था क्योंकि उनके पास उपनिवेश थे, किंतु जिनके पास उपनिवेश नहीं थे, उन्होंने विध्वंसक नीतियों का सहारा लिया। जापान ने मंचूरिया पर आक्रमण कर दूसरे देशों के लिए भी इस प्रकार के रास्तों को खोल दिया। इसी क्रम में इटली के मुसोलिनी और जर्मनी के हिटलर की कार्यवाहियों को देखा जा सकता है। स्पेन के सैनिक तानाशाह ने स्पेन में नवजात गणतंत्र का गला घोंट दिया। ऐसी एक के बाद एक दूसरी घटनाओं ने राष्ट्रसंघ के खोखलेपन को जगजाहिर कर दिया।
वास्तव में इसे राष्ट्रसंघ की असफलता नहीं, सदस्य राष्ट्रों की असफलता माना जानी चाहिए क्योंकि संघ स्वयं शक्ति का स्रोत नहीं था, बल्कि उसकी शक्ति के स्रोत तो सदस्य राष्ट्र ही थे। सदस्य राष्ट्र शांति तो चाहते थे, लेकिन शांति को बनाये रखने के लिए उन समस्याओं को समाप्त करने का साहस नहीं रखते थे जो युद्ध को भड़काती हो। अंतर्राष्ट्रीय शांति-स्थापना में संघ तभी सफल हो सकता था जब विश्व के सभी देश प्रतिस्पर्धा, प्रतिद्वंद्विता, द्वेष, कूटनीति, गुटंबंदी आदि को भूल जाते लेकिन यह न तो तब संभव था और न ही आज संभव है।
यद्यपि राष्ट्रसंघ की असफलता उसके पतन का कारण बनी, किंतु द्वितीय विश्वयुद्ध के दौरान संयुक्त राष्ट्रसंघ के घोषणा-पत्र की तैयारी और बाद में उसका अस्त्त्वि में आ जाना, राष्ट्रसंघ की सफलता और उसकी उपयोगिता का प्रमाण है। राष्ट्रसंघ की सबसे बड़ी देन अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विचार को उन्नत करना था। यद्यपि एक कार्यशील संस्था के रूप में राष्ट्रसंघ की अंत्येष्टि हो चुकी है, फिर भी वे आदर्श जिसको उसने बढ़ावा देने का प्रयत्न किया, वे आशाएँ जो उसके कारण उत्पन्न हुईं और वह कार्यप्रणाली जिसको उसने अपनाया, सभ्य संसार के राजनैतिक विचारों के महत्वपूर्ण अंग बन गये 응. संयुक्त राष्ट्रसंघ के उद्देश्यों, सिद्धांतों एवं कार्यप्रणाली पर राष्ट्रसंघ की छाप है। इस प्रकार 18 अप्रैल 1946 को राष्ट्रसंघ की अंत्येष्टि नहीं हुई थी, बल्कि उसका पुनर्जन्म हुआ था।
राष्ट्रसंघ ने विश्व इतिहास में पहली बार दुनिया के राजीतिज्ञों को ऐसा मंच प्रदान किया, जिसके माध्यम से वे अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं पर अपने विचार और सुझाव साझा कर सकते थे। 19वीं सदी के गुटों की कूटनीति के बदले राष्ट्रसंघ ने खुली कूटनीति की परंपरा शुरू की थी, यद्यपि संघ असफल रहा। राष्ट्रसंघ ने विश्व को मानवता को सहयोग का पहला पाठ पढ़ाया। इस प्रकार राष्ट्रसंघ एक विश्वव्यापी राजनीतिक और सामाजिक व्यवस्था के संगठन के रूप में प्रथम प्रभावशाली कदम था जिसमें मानव समाज के सामान्य हितों के दर्शन होते हैं और जिसने परंपरा, जातिभेद और भौगोलिक पार्थक्य की बाधाओं से ऊपर उठकर कार्य किया।
1914-1918 년 ई विश십시오. (제 1 차 세계 대전, 1914-1918 AD)
