그들은 주문하고, 집행하고, 수수료를 부과하고, 사례를 설명하라고 지시하고, 제 시간에 우편으로 올지 여부에 관계없이 답변을 기다립니다. 공무원들에게 공감하기 어렵고, 심지어 이해하기 어려운 경우도 많습니다. 하지만 예전에는 훨씬 더 나빴습니다.
폴란드 제2공화국 시대에는 성스러운 관료들 앞에서 겸손히 무릎을 꿇어야 한다는 말도 있었습니다. Remigiusz Piotrowski는 그러한 우상 숭배의 수많은 예를 발견하고 그의 저서 "전쟁 전 폴란드의 부조리와 호기심"에 다음과 같이 덧붙였습니다. 관료주의의 유일한 장점은 부조리입니다. 그러나 오락은 꽤 특이해서 보통 두 번째 줄에 앉은 사람들이 재미있습니다.
전쟁 전 관료집단의 과잉 성장과 무기력함은 분할의 결과였다. 해방 직후 우리는 3개의 법률을 사용했고, 군대는 4개의 언어를 사용했으며, 5개 지역에 별도의 행정부가 있었고, 6개의 화폐가 유통되었습니다. 가장 작은 문제는 협궤선을 세지 않고 별도의 선궤궤가 2개가 있다는 점인 것 같았습니다. 국가가 효율적으로 기능하기 위해서는 법과 규정을 통일하는 것이 필요했다.
이는 주로 국회의원의 역할이었지만 지방 정부에서 활동하는 사회에서 선택된 사람들의 역할이기도 했습니다. 그들은 매우 활발하게 작업에 착수하여 1936년에 Journal of Laws만 13,000권에 이르렀습니다. 법률 및 규정 ! 많이. 그 중 일부는 여전히 분할법에서 유래했고 일부는 18세기에서 유래했습니다. 또한 Monitor Polski, 정부 일간지 및 16개 Voivodeship 일간지의 항목을 통해 사무 작업이 촉진되었습니다. 그 효과는 예측 가능했습니다. 낡고 오래된 규정이 새로운 규정과 혼합되어 법적 혼란이 가중되었습니다.
관료제의 실질적인 성장은 노먼 데이비스(Norman Davies)가 언급한 것처럼 "러시아, 프로이센, 오스트리아에서 평생을 살았던 폴란드인들은 서로 다른 습관을 갖고 있었고 하룻밤 사이에 그들을 없앨 수 없었다"는 것도 영향을 받았습니다. 오랫동안 내무부 장관을 지낸 Felicjan Sławoj Składkowski조차도 사무실의 업무가 대중을 크게 짜증나게 만들었다고 인정했습니다.
소위 amcenie [오피스]라고 불리는 사무실에서의 서비스 과정 자체는 오스트리아 모델을 따르며 업무 방식이 아니라 업무 방식의 끝이었습니다. 서비스의 이익, 즉 공무원을 위해 가장 편리한 방법으로 규제됩니다. 이 사무실에 대한 세금을 납부한 사람, 친절하게 청원인이라고 불리는 사업가는 적절한 행정을 위해 필요하고 부담스러운 추가 인물로 생각되었습니다.
좋은 질문:공무원들이 문서의 내용을 스스로 이해했습니까? 인구 조사 II(1931) 시트를 검토하는 공무원
전쟁 전 바르샤바 근처 팔레니카에서 일어났던 것과 같은 상황이 있었다면 별로 놀랄 일이 아니다. 지방 사무소의 청원자는 "Paszoł이 승리했습니다!"라는 짧은 말로 그곳에서 해고되었습니다. . 그리고 작별 인사를 한 뒤 지원자의 멱살을 잡고 문 밖으로 내던졌습니다.
폴란드의 여러 곳에서도 비슷했습니다. 최악의 상황은 천사를 참아야 했던 농민들이었습니다. 이는 명예로운 관리가 가난한 사람을 불쌍히 여기기를 기다리며 추위와 비 속에서 시간을 보냈다는 것을 의미합니다 그를 사무실로 초대합니다 . 이것은 Składkowski 장관이 처음으로 전국을 순회하는 동안 발견되었습니다. 그런 다음 그는 "잠깐만" 이라는 성직자의 말을 적었습니다. 주민을 위한:
청원인의 사회적 지위에 따라 심각도가 다르게 사무원이나 관리인에 의해 표현되었습니다(...). 따라서:
- 주지사님이 오실 때까지 기다려주세요.
- 기다려주세요...
- 기다려주세요!
- 잠깐!
- 내가 말했잖아:부를 때까지 기다리라고 !!!
Składkowski는 1926년에 장관 회보를 발행하여 문제를 해결하려고 노력했습니다. 그는 하급 관리들에게 아침 시간에 사무실의 지정된 방에서 주민들을 맞이하도록 명령했습니다. 이해관계자들은 밖에서 기다릴 필요가 없었고, 준비된 의자에 앉을 수 있었으며, 추가적으로 자신들의 문제를 구두로 발표할 수 있었기 때문에 많은 문맹자들의 삶이 더 편해졌습니다. 적어도 그것은 이론이었습니다. 왜냐하면 정부 자체에서 나온 회보가 모든 곳에서 처리되지 않았기 때문입니다.
문제는 공무원의 자격이 극도로 낮기 때문에 더욱 악화되었습니다. 1932년까지만 해도 바르샤바의 "Kurier Czerwony"는 각 부처에서 천연두 예방 접종 증명서 외에 감독을 고용했다고 보고했습니다. 그들은 졸업장이 없습니다. 이론적으로 그들의 입장은 특별위원회에 의해 검증되었습니다. 이들 회원들은 간단히 다음과 같이 대답했습니다. 뭐요? 부서장의 자격을 검토합니까? 그러한 자리를 차지할 자격이 충분하지 않습니까?
Felicjan Składkowski 장관은 공무원의 자의성을 바로잡으려 노력했지만 실패했습니다.
당국은 비리에 별다른 반응을 보이지 않았다. 왜냐하면 산하 지방자치단체가 도를 방문하는 장관들을 즐겁게 해주기 위해 상관들의 만족을 위해 많은 관심을 쏟았기 때문이다. 그들은 연설, 빵과 소금, 꽃을 던지는 아이들, 건배를 곁들인 연회, 그들의 이름을 딴 거리 이름 지정 제안, 승리의 문으로 인사를 받았습니다.
후자는 Kazimierz Bartel 총리의 명령에 따라 마침내 폴란드 공화국 대통령과 교회 계층을 환영하는 것으로 제한되도록 관리되었습니다. 이러한 귀한 손님의 방문에 대한 국민의 자연스럽고 보편적인 기쁨은 방문이 대개 짧고 피상적일수록 여기저기서 발생하는 단점과 무능함을 숨길 수 있게 해주었습니다.
땅은 잘 쓰여진 문서입니다
줄을 서거나 사무적인 예의를 갖추는 것뿐만 아니라 문서도 당신을 어지럽게 만들 수 있습니다. 공식 서신을 받은 적이 있다면 17 즐로티와 50 그로지의 연체 수수료에 관해 비아위스토크 시 사무소에서 발행한 전쟁 전 인쇄본과 비교할 수 있습니다.
1937/38년 투자세는 주 재산세에 대한 32.5% 의회 공제에서 시 금액의 22.5%에 해당하며 최대 7%를 기준으로 계산됩니다. 산정 기준의 30%는 시에 귀속되는 금액의 30%로 산업 인증서 가격의 30% 지방 보조금으로 구성되며, 시에 귀속되는 금액의 45%는 가격의 30% 지방 보조금으로 구성됩니다. 산업 증명서 "
보시다시피, 적어도 이 부분에서는 상당한 개선이 있었습니다. 오늘날 성경은 이해하기 어려울 수 있습니다. 그러나 적어도 읽을 수는 있습니다!
설탕에는 몇 퍼센트의 설탕이 들어있나요?
"그들은 커피를 마시고 대변에 방귀를 뀐다" 지금은 공무원의 업무에 대해 매우 불공평한 의견이기는 하지만 상당히 흔한 의견이 되었습니다. 비슷한 일이 폴란드 제2공화국 전역에 존재했는데, 당시 관리들은 주로 신문을 읽고 차를 마시는 일 을 담당했다고 널리 알려져 있었습니다. . 지역 시청의 업무를 감독하는 우치(Lodz) 의원들은 후자의 활동을 면밀히 살펴보기로 결정했습니다. 세션 토론 중 다음 사항에 합의했습니다.
세무 부서에서는 1kg의 차에 무려 10kg의 설탕을 사용하고, 사회 복지 분야에서는 이미 16kg을 사용하며, 다른 부서에서는 가장 달콤한 차입니다. 이 비율은 다음과 같습니다:차 1kg - 설탕 40kg .
1929년 독일 특허청. 우리에게는 분명 엉망이 될 것이다
연구가 논문으로 끝나지 않은 것이 아쉽고, 차와 함께 설탕을 섭취하는 것이 문제 처리 속도와 전문성에 영향을 미쳤습니다. 물론 추측하기는 쉽지만 설탕을 음료에 붓지 않고 집으로 가져 갔다는 것입니다.
올렉 올림픽컵
관세, 재무부 또는 집행관은 완전히 다른 리그입니다. 그들은 부조리의 역사를 쓰는 방법을 진정으로 알고 있었습니다. 예를 들어, 전자는 관세를 부과 할 수 있었습니다. 해외 경기에서 받은 축구팀이 국가에 가져온 기념 페넌트 또는 1924년 파리 올림픽에서 폴란드 올림픽 선수들이 받은 컵 .
시민은 더욱 놀랐다. 그는 체코의 치에신 마을에서 구운 밤 15개(40그로지에 상당)를 사서 먹었다. 폴란드 세관원은 지갑에 숨겨진 조개껍데기를 보고 그녀에게 관세와 취급 수수료(총 85그로지)를 부과했습니다.
1936년에 Dziennik Poznański가 보고한 바와 같이 세무 공무원도 똑같이 효과적일 수 있습니다. 그런데 2년 전에 Lubartów 근처의 한 마을에서 누군가가 영수증에 예정 금액보다 5 그로시 적은 금액으로 세금 인지를 붙였습니다.
그 후 2년 동안 루바르토프 세무서는 채무자와 활발하고 씁쓸한 서신을 주고받은 뒤 집행관의 도움을 받아 최종적으로 납부해야 할 금액을 징수했습니다. 총 PLN 3.31이 사법부의 손에 넘어갔습니다:과소지불 5그로지, 이자 1그로즈, 벌금 1.25즈로티(과소지급액의 25배), 집행 비용 2즈로티.
집행관도 효율성을 보여주었습니다. 그 중 한 명은 1937년 우치에서 열린 오케스트라 콘서트에서 무대에 등장하여 한 연주자의 빚 때문에 악기를 압류해야 한다고 발표했습니다.
또 다른 사람은 법원의 명령에 따라 "에이다, 부적절해!"라는 영화가 담긴 테이프를 압수했습니다. 바르샤바의 한 영화관에서는 상영 직전 관객들이 이미 상영을 기다리고 있던 상황을 화려하게 만들었다. 지방의 상점 주인 중에는 지역 저울과 중량을 확인하는 소위 변덕스러운 측량 및 중량 사무실의 관리들이 있습니다. 부업으로 돈을 좀 벌려고 하다가 사실...
할머니 화장실 - 폴란드 공무원의 뛰어난 발명품
이것은 지방의 문제였습니다. 수도에는 자체가있었습니다. 그 중 하나는 1939년 "Goniec Warszawski"에 의해 묘사되었으며 바르샤바 시의원인 Henryk Hilchen 신부의 마음속에 있었습니다. 도덕성에 감동한 은 시의회 회의에서 공무원들에게 시의 남성용 화장실에 여성을 고용하지 말라고 요구했습니다. 이는 고객에게 당혹스러울 수 있기 때문입니다.
기관원들은 속담에 나오는 늑대를 배불리 먹고 양을 온전하게 만들기 위해 무엇을 해야 할지, 또는 주인을 제약하지 않고 숙녀들을 차별하지 않으려면 어떻게 해야 하는지 빠르게 알아냈습니다. 따라서 바르샤바의 도시 화장실을 감독하는 도시 청소위원회 국장은 다음과 같은 말로 시의회 의원을 안심시킬 수 있습니다. 인사부는 이 일에 늙고 못생긴 여성들만 받아들입니다 … 공식 도덕은 화장실에만 초점을 맞추고 바르샤바 인어의 조각품과 이미지에서 과도한 노출 (토플리스가 아닌 것처럼)에 관한 어떠한 절차도 시작하지 않은 것이 좋습니다.
참고문헌:
- Norman Davies, 유럽의 심장, 1995년 런던
- Marek S. Fog, 전후 폴란드의 부조리, 포즈난 2008
- Zygmunt Nowakowski, Lajkonik. 1931년부터 1939년까지의 칼럼 선택, 크라쿠프 1975
- Remigiusz Piotrowski, 전쟁 전 폴란드의 부조리와 호기심, 바르샤바 2016
- Sławoj Składkowski, 관리용 꽃 및 기타 바르샤바 2005
