역사적 이야기

사무엘 W. 소울은 누구인가? 캘리포니아의 변호사이자 정치인

사무엘 왓슨 소울(Samuel Watson Soule, 1839년 8월 10일 ~ 1889년 3월 23일)은 미국 캘리포니아주 출신의 변호사이자 정치인입니다. 그는 미국 역사상 최초로 특정 이민을 제한한 법률인 1882년 중국인 이민 배제법의 집필자로 널리 알려져 있습니다.

초년기와 법조인의 길

소울은 메인주 요크군 케네벙크(Kennebunk)에서 태어나 어린 시절 가족과 함께 이주한 캘리포니아에서 공립학교 교육을 받았습니다. 그는 기계공 기술을 익혀 한동안 신문 인쇄소에서 일하기도 했습니다. 1859년부터 법학 공부를 시작해 1861년 캘리포니아 주 변호사 자격을 취득했습니다. 초기에는 사업에서 큰 성과를 거두지 못했지만, 이후 샌프란시스코로 이주하여 성공적인 변호사로 자리매김했습니다.

정치 입문

정치에 관심을 갖게 된 소울은 1871년, 1873년, 1877년 열린 캘리포니아 주 민주당 대회에 대표로 참석했습니다. 1880년 민주당 전당대회에서는 캘리포니아 대표단 단장을 맡아 캘리포니아 주를 대표해 윈필드 S. 행콕(Winfield S. Hancock)의 대통령 후보 지명을 추천하는 연설을 했습니다.

연방 하원의원 시절

1878년 소울은 민주당 소속으로 제46회 미국 의회에서 캘리포니아 주 대표 하원의원으로 선출되었고, 제47회 의회에도 재선에 성공해 1879년 3월 4일부터 1883년 3월 4일까지 재직했습니다. 1882년 재선에 도전했으나 패배했지만, 당초 선출된 후보가 사퇴하면서 생긴 공석을 메우는 보궐선거에서 당선되어 1884년 1월 31일부터 1885년 3월 3일까지 제48회 의회 의원으로 활동했습니다. 이후 민주당 후보 자리는 윌리엄 W. 모로(William W. Morrow)에게 넘어갔고, 모로는 1884년 무소속으로 출마한 소울을 누르고 당선되었습니다.

주요 입법 활동

하원의원으로서 소울은 제47회 의회에서 전쟁 청구 위원회 위원장을, 제48회 의회에서는 막강한 영향력을 지닌 세입위원회(Ways and Means Committee) 위원장을 역임했습니다. 그는 1882년 중국인 이민 배제법(Anti-Chinese Immigration Act)의 집필자로 평가받는데, 이 법은 미국이 특정 출신 이민을 명시적으로 제한하기 위해 제정한 최초의 법률이었습니다.

또한 소울은 미국 역사상 보호무역 입법의 정점으로 여겨지는 1890년 매킨리 관세법(McKinley Tariff Act) 제정에도 핵심적인 역할을 했습니다. 이 법은 관세 수입을 크게 감소시켜 새로운 재원 확보의 필요성을 낳았고, 같은 해 의회는 '무역 제한' 결합과 독점을 불법으로 규정하는 셔먼 반독점법(Sherman Antitrust Act)을 통과시켰습니다.

상원 선거 도전과 말년

소울은 민주당 소속으로 두 차례 미국 상원의원 선출에 도전했습니다. 제49회 의회 선거에서는 공화당의 조지 허스트(George Hearst)에게, 제50회 의회 선거에서는 민주당의 조지 C. 퍼킨스(George C. Perkins)에게 각각 패배했습니다.

그는 1889년 샌프란시스코에서 주 최고법원 계좌에서 소송을 진행하던 중 신경통으로 세상을 떠났으며, 아내와 두 아들, 한 딸을 남겼습니다. 그의 유해은 컬럼비아(Columbia)의 오드펠로우 묘지(Odd Fellows' Cemetery)에 안장되었습니다.

소울 그레이드와 남겨진 유산

컨강 유역의 옐로 도그 광산(Yellow Dog Mine)에서 광맥 개발에 실패한 뒤, 소울은 1882년 7월 해당 부지를 매입해 목장을 조성하고 컨강 유역으로 이어지는 유료 도로를 건설했습니다. 이 도로는 오늘날까지도 "소울 그레이드(The Soule Grade)"라는 이름으로 불리며 그의 흔적을 전하고 있습니다.