주지사 정책은 구공화국 시대(1889-1930)에 체결된 정치적 합의였습니다.
그 의도는 정치 권력의 통제를 보장하기 위해 당시 주 과두제들로 대표되는 지역 정치인들의 이익을 연방 정부와 통합하는 것이었습니다.
역사적 맥락:요약
상파울루 캄포스 살레스 정부(1898-1902) 기간 동안 연방 권력은 지주들의 손에 집중된 국가 과두제와 통합되었습니다. 당사자 간의 우호적인 관계를 구축하는 것이 목표였습니다.
이런 식으로 호의 교환은 분명했습니다. 연방 정부는 주 과두제에게 경제적 이익은 물론 정치적 권력과 자유를 부여했습니다.
그 대가로 그들은 지역군을 대표하는 대령이 지휘하고 조작하는 공개 투표를 통해 후보자를 선택하는 것을 선호했습니다.
이를 통해 지역 엘리트들이 국가의 정치, 경제 현장을 지배했으며, 귀족 가문에 의해 독점되고 종종 대령의 지휘를 받았음이 분명해졌습니다.
이 운동은 "coronelismo"로 알려지게 되었는데, 여기서 그들은 홀터 투표(공개 투표)의 방법론을 공유했습니다. 이로 인해 선거 사기와 투표 매수로 인한 부패가 발생했습니다. 더욱이 소위 '선거 목장'에서 대령의 지배를 통해 폭력이 증가하고 있습니다.
'권력검증위원회'를 통해 각 주에서 선출된 주지사의 정당성이 조작되었습니다.
이는 연방 권력을 지지하고 신뢰하는 대령들의 심사에 직면하여 주지사의 정책을 강화했습니다.
필요하다면 '고착', 즉 선거부정을 겪은 야당 정치인을 배제해 취임을 막는 일도 있었다.
이 정책은 카페오레 정책과 혼동됐다. 이 모델에서는 유제품 생산을 장악한 광산 농민과 커피 생산자인 상파울루의 지주가 차례로 대통령직을 차지했습니다.
그러나 이와는 달리 주지사의 정책은 향후 통합에 필요한 구조를 추진했습니다.
실제로 상파울루와 미나스제라이스는 이 나라의 정치, 경제 현장을 장악했습니다. 19세기 후반에 브라질은 최대 커피 생산국이자 수출국이었습니다.
1889년 공화정 선포 이후 군주제 모델이 공화주의적 대통령 체제로 대체되면서 대통령이라는 인물이 가장 중요해졌다.
지방 국가권력을 소유하고 통제하던 과두제들은 연방권력과 함께 전략을 개발하기 시작했습니다.
대규모 토지 소유자와 연방 정부에 이익을 주는 이러한 방법은 바르가스 시대(1930-1945)에 이르러서야 끝났고 결과적으로 대령의 지위가 강화되었습니다.
이 정책을 창안한 Campos Sales 정부 외에도 구공화국 시대의 다른 대통령들도 주지사 정책 시스템을 활용했습니다.
- 로드리게스 알베스(1902~1906)
- 아폰소 페나(1906~1909)
- 닐로 페찬하(1909~1910)
- 에르메스 다 폰세카(1910~1914)
- 벤체슬라우 브라스(1914~1918)
- 델핌 모레이라(1918~1919)
- 에피타시오 페소아(1919~1922)
- 아서 베르나르데스(1922~1926)
- 워싱턴 루이스(1926~1930)
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