코로넬리스무(Coronelismo)는 브라질 제1공화국(구 공화국) 시기에 나타난 대표적인 정치 현상입니다.
이는 경제적 권력을 쥔 한 인물, 즉 '코로넬(colonel, 대격)'이 폭력과 호혜적 거래를 통해 지역의 실권을 장악하던 체제를 가리킵니다.
코로넬리스무의 기원
'코로넬리스무'라는 용어는 사실 국민위병(National Guard)의 계급인 '대령(colonel)'을 브라질식으로 변형한 말입니다.
이 계급은 지역 엘리트들이 브라질 군부와 사회 내에서 차지할 수 있는 지위를 일컫는 명칭으로 사용되었습니다.
이러한 현상은 섭정 시대(Regency Period, 1831~1842)에 시작되었습니다.
당시 브라질 제국은 강력하고 중앙집권화된 군대를 갖추지 못했기 때문에, 정부는 지역 유력자들에게 의존해 지역 민병대를 조직하고 국내에서 일어나는 반란을 진압했습니다.
1888년, 피라시카바(Piracicaba) 지역에 대해 중령 임관장을 받은 파브리카누 대령
그 당시 국민위병의 중위, 대위, 소령, 중령, 대령 등 군 직위들은 사실상 판매되었습니다.
따라서 이 엘리트 집단에 합류하기 위해서는 막대한 재산이 필요했습니다. 코로넬은 도시의 경우 연 수입 20만 헤이스(réis), 농촌의 경우 10만 헤이스 상당의 군복과 무기를 자비로 부담해야 했습니다.
지역 주민들의 눈에 코로넬이 되는 것은 귀족 작위를 받는 것과 같았으며, 이는 지역 실력자들의 많은 행위를 정당화하는 근거가 되었습니다.
이 과정은 지방 자치단체 차원에서 시작되어 코로넬의 공권력 장악으로 이어졌습니다. 여기에 가부장적 전통과 브라질 오지의 낙후된 농업 구조까지 더해졌습니다.
코로넬의 권력이라는 이 현상은 만돈주의(mandonism), 클라이엘리즘(clientelism), 심지어 봉건제와 같은 관련 개념들과 혼동될 만큼 깊숙이 뿌리내렸습니다. 히스패닉 아메리카에서는 카우디요주의(caudillismo)와 유사한 면모를 보입니다.
코로넬리스무의 특징
이 정치 엘리트는 상인, 대토지 소유주, 지역 정치 지도자들로 구성되었습니다. 그들은 논쟁의 여지가 없는 절대적 권위로서 지역 주민들에게 영향력을 행사할 수 있었습니다.
코로넬들은 사람들을 모집하여 정부의 군사력을 구성할 수 있었습니다. 이를 통해 그들은 정치적 배제와 정치 대표 공간에 대한 통제라는 기둥을 유지할 수 있었습니다.
지역 차원에서 코로넬들은 민병대를 동원해 억압함으로써 사회 질서를 유지하는 동시에 자신들의 이익도 보호했습니다.
한편 이들은 각종 혜택을 배포하고, 지역 성인 축제를 후원하고, 자신들의 땅에서 태어난 수많은 아이들의 대부가 되었으며, 뛰어난 목동들에게 소를 하사하기도 했습니다. 이렇게 그들은 부하들과 의존과 두려움의 관계를 형성했는데, 이를 클라이엘리즘(후원 정치)이라고 부릅니다.
치쿠 에라클리우 대령은 리무에이루(Limoeiro, 페르남부쿠 주) 시를 통치하며 자신의 도시 선거는 "반드시 내가 주관해야 한다"고 밝혔습니다.
코로넬들이 정치적으로 통제하던 영토는 '선거 우리(electoral corral)'라고 불렸습니다. 이곳에서 코로넬이 지지하는 후보에게 투표하기를 거부하는 자는 폭력을 당하거나 심지어 목숨을 잃을 수 있었습니다. 이 방식은 '고삐 투표(Halter Vote)'로 알려지게 되었습니다.
주지사 정책과 코로넬리스무
제1공화국은 '주지사 정책(Politics of the Governors)'으로 특징지어졌습니다.
당시에는 전국 단위 정당이 존재하지 않았고 지역 정당만 있었습니다. 따라서 각 주의 주지사들은 선거에서 좋은 성적을 거두기 위해 지역 동맹 세력과 연합해야 했습니다.
그렇기 때문에 도시들을 통제하고 야당의 승리를 막아내던 코로넬들의 비위를 맞추는 것이 매우 중요했습니다.
이러한 동맹은 주지사들이 특정 후보를 선출하기 위해 연합할 때 전국 차원에서도 반영되었습니다.
코로넬리스무의 쇠퇴
구 공화국 시절 내내 절대적인 패권을 누렸음에도 불구하고, 코로넬리스무는 도시 중심지의 근대화와 새로운 사회 집단의 부상과 함께 세력을 잃어갔습니다.
마찬가지로 게툴리우 바르가스(Getúlio Vargas)가 이끈 1930년 혁명은 이러한 정치 방식에 종지부를 찍었습니다.
그러나 오늘날에도 브라질의 특정 지역에서 한 가문이 지배적인 영향력을 행사하는 모습을 통해 그 흔적을 확인할 수 있습니다.
흥미로운 사실들
- 브라질 연극계는 여러 코로넬을 조명했습니다. 가장 유명한 인물 중 하나는 디아스 고메스(Dias Gomes)가 1969년에 쓴 희곡 『오도리쿠, 사랑받는 자(Odorico, O bem-amado)』에 등장하는 가상의 도시 수쿠피라(Sucupira)의 시장 오도리쿠 파라과수(Odorico Paraguaçu)입니다.
- 희극 배우 치쿠 아니시우(Chico Anysio)는 치쿠 에라클리우 대령에게서 영감을 받아 '리무에이루 대령'이라는 캐릭터를 만들었습니다.
- 문학 분야에서는 바이아 출신 작가 조르즈 아마두(Jorge Amado)가 『전쟁에 지친 테레자 바티스타(Tereza Batista, tired of war)』 등 여러 작품에서 코로넬들의 권력을 폭넓게 묘사했습니다.
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