발트해 파이프라인 노르드 스트림(Nord Stream):러시아가 가스 탭을 켰을 때

오랫동안 발트해 천연가스 파이프라인 건설은 논란이 되었고, 주변국과 환경단체들은 강한 비판을 표명해 왔다. 2011년 9월 6일 러시아에서 루브민으로 가스가 흐르기 시작하기까지 몇 년이 지났습니다. 후속 프로젝트인 노드 스트림 2(Nord Stream 2)는 우크라이나 전쟁으로 인해 보류되었습니다.

작성자:카타리나 타메

2011년 9월 초 당시 러시아 총리 블라디미르 푸틴이 가스 탭을 연 지 나흘 만에 첫 번째 가스가 핀란드 국경 근처의 작은 시베리아 마을 포르토바야에서 메클렌부르크 최외각 루브민 착륙장에 도착했다. 서부 포메라니아. 그러나 가열에는 사용할 수 없으며 필요한 압력을 유지하는 보조 가스입니다. 난방 기간 이전에 독일에 도달할 향후 천연가스 공급을 위한 파이프라인에서 생성될 수 있습니다. 시베리아 천연가스전과 중부 및 서부 유럽의 에너지 소비가 많은 산업을 연결하는 발트해를 통과하는 가스 파이프라인에 대한 아이디어는 2011년 11월 8일 파이프라인이 가동되었을 때 거의 30년이 되었습니다. 러시아 50년 넘게 동유럽을 통해 독일에 천연가스를 공급해 왔습니다. 이러한 에너지 관계는 경제적으로나 정치적으로나 항상 미국 측에 가시가 되어 왔습니다.

파이프라인은 정치적 의존성을 의미하기도 합니다

해외 솔루션은 이미 1980년대에 고려되었지만 소련의 붕괴가 개입했습니다. 1990년대에는 발트해를 통과하여 시베리아 천연가스전을 중부 및 서부 유럽에 직접 연결하는 파이프라인을 계획하려는 더욱 진지한 노력이 있었습니다. 그 배경에는 우크라이나, 폴란드 등 경유국으로부터 더욱 독립하려는 러시아의 열망이 깔려 있다. 특히 리투아니아와 우크라이나는 가스 운송 계약이 재협상될 때마다 독립을 요구해 구소련과 끊임없이 갈등을 빚고 있다. 현재까지 우크라이나, 리투아니아, 폴란드는 유럽 내에서 Nord Stream 프로젝트에 대한 가장 큰 비판을 받고 있습니다.

더 많은 활용:정치적 압력을 가하는 수단으로서의 가스 운송

통과 국가들에게 소련 가스를 서유럽으로 지속적으로 전달하는 것은 항상 수익성 있는 수입원이자 동시에 러시아에 정치적 압력을 가하는 수단입니다. 소련과 이후 러시아는 정치적으로 바람직하지 않은 발전에 맞서기 위해 가스 탭을 반복적으로 사용했습니다. 특히 우크라이나는 2004년 "오렌지 혁명" 이후 국가가 서방에 가까워짐에 따라 러시아의 가스 공급 독점의 단점을 느끼고 있습니다. 러시아는 우크라이나의 독립 투쟁에 대해 가스 동결로 대응했고, 2009년에는 가스 운송을 완전히 중단해 남부 유럽까지 에너지 병목 현상을 일으켰습니다.

Nord Stream 계획은 동유럽의 권력 구조를 변화시킵니다

처음에 발트해 파이프라인은 2000년 유럽 횡단 에너지 네트워크(TEN-E)에 대한 지침에 이 프로젝트를 포함시킨 유럽 위원회의 지원도 받았습니다. 이 지침의 목적은 공통의 프로젝트를 촉진하는 것입니다. 유럽의 이익을 도모하고 모든 유럽 국가를 위한 다양하고 "충격에 강한" 국경 간 네트워크 에너지 인프라를 구축합니다. Nord Stream 2006은 이러한 "우선순위 프로젝트"로 다시 한번 확인되었습니다. 그러나 유럽 내에서는 폴란드와 리투아니아가 유럽 연합에 가입한 2004년 초부터 비판이 제기되었습니다. 당시 러시아 가스에 경제적, 에너지적으로 의존하고 있던 이전 경유 국가들은 노드 스트림을 심각한 경쟁 상대로 보고 있습니다.

Nord Stream AG의 구성

이 프로젝트를 실행하기 위해 1997년 핀란드-러시아 North Transgas OY(NTG)가 설립되어 타당성 조사를 의뢰하고 핀란드와 스웨덴을 경유하는 본토 노선을 포함하여 가능한 경로를 조사했습니다. 같은 해에 가장 중요한 산업 국가들은 교토 의정서에 서명하고 2020년까지 유해한 온실 가스를 구속력 있게 줄이는 데 동의합니다. 파이프라인에서 나오는 미래의 천연 가스는 연소 시 유해한 이산화탄소를 덜 방출하기 때문에 석탄을 대체할 수 있는 것으로 간주되고 있습니다. 2003년에는 러시아 가스프롬이 NTG 컨소시엄을 인수하고 이 프로젝트는 북유럽 가스 파이프라인(NEGP)으로 이름이 변경되었습니다.

러시아 국영 기업 Gazprom이 최대 주주입니다

2004년 중반에 마침내 계획이 구체화되었습니다. BASF의 자회사인 Wintershall Holding GmbH와 독일 최대 가스 수입업체인 E.ON(이후 E.ON Ruhrgas AG)은 Gazprom과 함께 발트해를 통과하는 1,224km 이중 가닥 파이프라인 건설 의향 선언서에 서명했습니다. . 당시 예상 비용은 약 40억 유로였습니다. 2007년과 2010년에는 네덜란드와 프랑스 에너지 회사들도 파이프라인 프로젝트 지분을 인수했습니다. 51%는 러시아 국영 기업 Gazprom에 남아 있고, 독일, 네덜란드, 프랑스 기업이 나머지 49%를 공유합니다.

"Gerdprom":Nord Stream 거래는 이미 완료된 거래입니다.

특히 주목할 만한 점은 조약의 제정과 구상에 있어 게르하르트 슈뢰더 총리가 맡았던 역할이자, 공개 캠페인 무대에서 정치와 기업의 결합을 공개적으로 옹호한 점이다. 슈뢰더의 2005년 연방 선거를 열흘 앞둔 9월 8일, 가즈프롬과 독일 기업들은 슈뢰더 총리와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 참석한 가운데 스위스에 본사를 둔 운영 회사에 대한 계약에 서명했습니다. 독일 에너지 기업과 러시아 간의 이전 천연가스 거래와 마찬가지로 이번 거래도 독일 은행의 대출과 독일 재무부의 수십억 달러 보증으로 확보되었습니다. 정부 관리들은 슈뢰더가 정계에서 은퇴하고 총리직에서 물러날 것이라고 발표한 지 2주 후인 10월 24일에 이를 승인했습니다. 그 직후인 2005년 12월 Schröder는 2006년 10월부터 Nord Stream AG라는 이름이 부여된 컨소시엄의 감독위원회 의장으로 임명되었습니다. "Gerdprom이 이를 가능하게 합니다.", Die Zeit의 헤드라인

이웃의 우려:관광 침체 및 간첩 가능성

조약의 체결은 또한 유럽 내에서 일부 폭력적인 시위를 촉발시켰습니다. 폴란드는 자체 노선에 대한 Nord Stream과의 경쟁과 대중교통 요금의 붕괴를 우려하고 있습니다. 이러한 맥락에서 폴란드 국방부 장관 Radosław  2006년 독일-러시아 조약을 히틀러-스탈린 조약과 비교하는 시코르스키. 그의 의견으로는 슈뢰더는 프로젝트가 완료되기 전에 폴란드와 협력했어야 했습니다. 스웨덴에서도 비판이 나온다. 스칸디나비아 사람들은 경로 근처의 관광 섬인 고틀란드, 발트해에 대한 환경 영향, 파이프라인의 안전 및 유지 관리 구조에 대한 러시아 스파이 활동 가능성에 대해 걱정하고 있습니다. 특히 처음에 고틀란드에서 계획된 약 70미터 높이의 유지보수 플랫폼은 이러한 맥락에서 논쟁의 여지가 있지만 스웨덴에 의해 방지될 수 있습니다. 에너지 정책 측면에서 스웨덴은 계획 단계에서도 파이프라인 건설이 의문스러운 것으로 간주하고 있다. 당시 이미 재생 에너지에 크게 의존하고 있던 국가는 지사를 통해 시베리아 가스도 구입하겠다는 제안을 거부했습니다. 스웨덴 경제부에 따르면 그들은 석유에 대한 의존도를 가스에 대한 새로운 의존도로 대체하기를 원하지 않습니다. 당초 지점으로 계획됐던 덴마크도 파이프라인에서 등을 돌리고 휴가섬인 보른홀름 인근 노선에 변화를 일으키고 있다.

국경간 환경 영향 평가

스웨덴 외에도 핀란드, 발트해 연안 국가 및 수많은 협회에서는 건설에 대해 환경 문제를 우려하고 있습니다. 발트해 파이프라인은 러시아, 핀란드, 스웨덴, 덴마크, 독일의 영해나 배타적 경제수역을 통과하는 국경을 넘는 프로젝트다. 따라서 전체 경로를 따라 각 국가에 대해 포괄적인 환경 영향 평가를 수행하고 각 인접 국가의 승인을 받아야 했습니다. 이는 짧은 시간 내에 엄청난 관료적 노력이 필요했습니다.

광산 및 오염된 화학물질 현장으로 인해 계획이 복잡해짐

무엇보다 물보호 구역을 통과할 때 환경 훼손이 우려됩니다. 그러나 발트해의 무거운 군수품과 화학적 오염으로 인해 경로의 최종 계획이 훨씬 더 어려워졌습니다. 두 차례의 세계 대전으로 인해 내해의 지뢰가 많이 채굴되었습니다. Nord Stream에 따르면 제안된 경로를 따라 해저 조사 중에 총 435개의 탄약 발견물이 발견될 것이며, 134개는 해군 및 폭발물 처리 서비스를 복구할 것이며 일부는 계획 및 건설 중에 우회될 것입니다. 또한 경로를 따라 150개 이상의 난파선이 발견되었으며 일부는 역사적으로 중요합니다. 독일 환경단체도 해저 가스관 준설작업으로 인해 다량의 질소와 인이 배출되어 발트해 생태계에 막대한 피해를 줄 것이라고 우려하고 있다.

환경 단체인 WWF와 BUND가 Nord Stream을 고소했습니다

천연가스 파이프라인 건설에 대한 환경보호단체의 일반적인 반대에 더해, 파이프라인은 수십 년 동안만 사용할 수 있는 화석연료를 촉진하고, 최악의 경우 장기 계약으로 인한 경직된 계약으로 인해 에너지 전환을 지연시킵니다. 용어 - 특정 용어도 있습니다. 환경 단체인 WWF와 BUND는 발트해 파이프라인 건설에 대해 그라이프스발트 고등 행정 법원에 소송을 제기했습니다. 그들은 계획 승인 과정에서 제시된 Nord Stream보다 발트해의 훨씬 더 큰 손상을 두려워합니다. 게다가 파이프라인 운영사인 노드스트림(Nord Stream)이 계획한 보상 조치도 미흡하다.

건축동결소송에 대비한 환경재단의 자본

하지만 공사 중단은 없다. 대신, 2011년에 "민감한 발트해 생태계 보호"를 목적으로 하는 독일 발트해 자연 보존 재단의 설립이 발표되었습니다. WWF 독일과 BUND 메클렌부르크-포어포메른이 의장을 공유합니다. 재단 자본금은 Nord Stream AG에서 나옵니다:천만 유로. 그 대가로 BUND와 WWF는 계획 승인 절차에 대한 소송을 취하하고 건설 중단을 자제하고 있습니다.

승인 전부터 공사가 시작됩니다

러시아와 독일 측의 Nord Stream에 대한 공급 라인 건설은 주변 국가의 탐사, 환경 평가 및 승인 절차와 병행하여 진행되고 있습니다. 러시아 바바예보에서는 시베리아 천연가스전에서 포르토바야까지의 육상 연결 공사가 이르면 2005년부터 시작될 예정이다. 2009년 덴마크, 핀란드, 스웨덴 정부가 건설을 허가한 데 이어 12월에는 독일의 승인도 이어질 예정이다. 2010년 4월 6일, 이탈리아 특수 선박인 "Castoro Sei"가 비보르크에서 루브민 방향으로 첫 번째 파이프를 부설하기 시작합니다. 길이가 약 12미터, 무게가 약 12톤인 콘크리트 코팅 강철 파이프는 파이프 레이 선박의 갑판에서만 용접된 다음 특수 장비를 사용하여 파이프를 물 속으로 내립니다. 하루에 약 3km가 이런 식으로 놓여 있습니다. 한 달 후 이탈리아 파이프레이 선박 "Castoro 10"과 스위스 "Solitaire"의 지원이 제공됩니다. 약 200,000개의 필수 파이프가 Sassnitz-Mukran 페리 항구 등에 보관되어 있으며, 배송되기 전에 콘크리트로 코팅되어 있습니다.

북유럽 가스 허브로서의 루브민

2010년 2월에는 루브민 착륙장 건설이 시작될 예정이다. 이는 메클렌부르크-서부 포메라니아, 브란덴부르크 및 작센을 거쳐 체코까지 이어지는 노르드 스트림 발트해 파이프라인인 OPAL과 북유럽 천연가스 파이프라인(NEL) 사이의 전략적으로 중요한 허브입니다. 이는 독일 북부를 가로질러 니더작센의 레덴까지 이어집니다. 2010년 5월 Greifswalder Bodden의 Lubmin 착륙장 앞에서 준설 작업이 시작되어 2010년 말까지 지속되었습니다. 이미 2011년 5월에 마지막 파이프가 첫 번째 줄에 용접되어 Gotland 앞에 놓이게 됩니다. 2011년 9월에는 Nord Stream이 Lubmin의 OPAL에 연결될 예정입니다. 2011년 9월 1호선이 공식 개통되고, 2012년 10월 2호선이 개통될 예정이다.

독일-러시아-미국 천연가스 논쟁

발트해를 거쳐 독일까지 시베리아 가스를 수송하는 가스관은 노드 스트림 2 논의 이후 정치적 폭발물을 포함해 논란이 되었을 뿐만 아니라, 초기 상황:러시아와 미국은 이미 세계 최대 규모의 천연가스 매장지를 갖고 있었다. 20세기 중반의 세계. 미국은 주로 자국 시장에 서비스를 제공하지만 수출은 거의 하지 않는 반면, 러시아는 해외 가스 공급에 있어 수출 세계 챔피언입니다. 유럽은 가장 수익성이 높은 판매 시장으로 간주됩니다. 그 중심에는 에너지 소모가 많은 산업이 성장하고 있지만 정치적으로는 서로 냉전에 갇힌 두 강대국 사이에 서 있는 야심찬 독일 연방공화국이 있습니다.

국제적인 차원의 가스 사업

1950년대 후반, 당시 소련과 아직 신생 독일 연방공화국은 값싼 러시아 가스를 독일에서 수입한 파이프라인으로 교체하려는 아이디어를 갖고 있었습니다. 그럼에도 불구하고 가스 및 석유 파이프라인용 대형 파이프 수출을 포함한 NATO 파이프 수출 금지 조치로 인해 이러한 계획은 좌절되었습니다. 1970년대 초, 빌리 브란트의 데탕트 정책의 영향으로 거래가 마침내 성공하여 독일-러시아 천연가스 관계의 실질적인 출발점이 되었습니다.

소련과 루르 지역의 금속 산업계는 최초의 공동 가스 계약에 합의하고 루르 지역의 파이프라인 튜브를 Ruhrgas AG와 20년 천연가스 계약으로 교환했습니다. 독일 은행과 독일 정부로부터의 대출은 소련 국영 기업과의 안전한 사업을 보장합니다. BP와 Shell이 ​​Ruhrgas AG의 주주이고 미국 그룹 Exxon과의 관계를 통해 미국이 참여하는 독일, 네덜란드 및 영국 기업이 서독 산업, 정치 및 소련 간의 이 거래에서 한 테이블에 앉아 있습니다. NATO 파트너들로부터 비판이 나왔습니다. 그들은 동구권과의 화해를 너무 두려워합니다. 서독이 에너지 공급을 소련 에너지 공급에 너무 의존하게 될 수 있다는 우려도 당시에도 존재했습니다.

Nord Stream 갈등을 연상시키는 Yamal 파이프라인 분쟁

게임은 두 번째 석유 위기로 반복됩니다. 헬무트 슈미트(Helmut Schmidt) 휘하의 서독은 에너지 수입을 다각화하고 벨로루시와 폴란드를 거쳐 소련 가스를 중부 및 서유럽으로 공급할 예정인 야말 파이프라인에 투자하기를 원합니다. 야말 파이프라인 협상 도중 소련군이 아프가니스탄을 침공한다. 이후 소련 어뢰에 대한 미국의 기술 및 에너지 금수 조치로 인해 독일-러시아 가스 거래가 다시 중단되었습니다. 그 대가로 미국은 미국산 석탄과 원자력, 석유와 액화가스를 제공할 것이다. 그러나 이 나라 사람들은 정치적으로 "대화" 상태를 유지하기 위해 계속해서 공동 경제 프로젝트에 의존하고 있습니다. 1981년 Yamal 파이프라인 계약을 체결하면서 Soyusgaz(현재 Gazprom)와 Ruhrgas AG(현재 E.ON)는 1980년대 중반부터 2008년까지 가스 공급에 동의했습니다.

노드 스트림 2:독일-러시아-미국 경제 스릴러

용량을 두 배로 늘리고 비보르크와 루브민 사이에 두 번째 이중선을 건설할 계획으로 인해 오래된 갈등이 다시 단절되고 있습니다. 결정적인 요인은 무엇보다도 2014년 봄 러시아의 크리미아 합병이며, 이는 러시아와 미국 간의 갈등도 커지게 만들었다. 미국이 개입하는 것은 주로 경제적인 이유 때문이다. 수압파쇄로 인해 현재 세계 최대 천연가스 생산국이 된 북미가 액화천연가스(LNG)를 앞세워 유럽 시장에 본격 진출하고 있다. 이는 환경적으로 안전하지 않은 방식으로 생산되고 많은 비용을 들여 운송되어야 하며 높은 에너지 손실을 안고 유럽에 도착하기 때문에 더럽고 비효율적이며 비경제적인 것으로 간주됩니다. 모든 것을 고려해 볼 때 미국 LNG 가스는 현재 경쟁력이 없습니다. 그러나 20~30년 계약 기간이 주로 러시아 경제에 도움이 되는 시베리아 가스보다 구매 유연성이 더 높습니다. 미국 측의 경제 제재로 인해 건설이 상당히 지연되고 있으며, 메클렌부르크-서부 포메라니아는 제재 없이 현재 110억 달러에 달하는 파이프라인을 완성하는 것을 주요 목적으로 하는 소위 기후 재단을 설립함으로써 이에 대응하고 있습니다.

폴란드는 가스 분쟁에서 자국의 이익을 추구하고 있습니다

폴란드와 미국은 Nord Stream 2에 대해 공동 전선을 벌이고 있습니다. 2016년 폴란드 독점금지 당국은 처음에 두 번째 파이프라인이 Nord Stream 1과 같은 국제 컨소시엄으로 운영되지 않을 수 있다는 결론을 내렸습니다. 이제 유일한 주주는 Gazprom 100%입니다. 서부 파트너는 오로지 대출 기관으로만 활동합니다. 둘째, 미국은 에너지 정책에 있어서 폴란드와 협력하기를 원합니다. 트럼프 미국 대통령은 폴란드의 주도로 러시아 동서 파이프라인의 경쟁자로서 유럽 남북 노선 확장을 추진하고 있다. 트럼프에 따르면 동유럽으로 가는 관문인 시비노우이시치에(Swinemünde)에 있는 폴란드 액화가스 터미널이 핵심이 되어야 한다. 한편, 폴란드는 노드 스트림 2를 놓고 경쟁하기 위해 경유국으로 노르웨이 가스, 덴마크와 협력하고 있다. 발틱 파이프는 2022년 완공 예정이다.

천연가스:가교 기술인가, 아니면 쓸모없는 모델인가?

유럽연합 차원에서도 국제 천연가스 사업은 유럽 '그린딜' 이후 기후정책 측면에서 쉽지 않았다. 여기에 공식화된 유럽 기후 보호 목표는 2050년까지 EU에서 완전한 무탄소 에너지 부문을 구상하고 있습니다. 따라서 화석 연료와 천연 가스는 구식 모델이며 정치와 비즈니스가 중간 단계로 사용하는 "교량 기술"이 아닙니다. 기후 중립. 독일 경제연구소(DIW)의 연구는 한 단계 더 나아갔습니다. 유럽에는 Nord Stream 2가 필요하지 않았습니다. 공급 보안이나 다양화를 위해서가 아니라고 밝혔습니다. 분석에 따르면 유럽의 천연가스 수요는 계획 및 승인의 기반이 된 모든 참조 시나리오에서 과대평가되었습니다.

러시아가 루브민(Lubmin) 방향 가스 탭을 개통한 지 10년이 지나서 노드 스트림 2(Nord Stream 2) 가스 파이프라인도 완성되었습니다. 그러나 가스는 흐르지 않습니다. 파이프라인 프로젝트에 대한 승인 절차는 러시아의 우크라이나 공격으로 인해 보류되었습니다.