CIA (중앙정보국) 안보리(국가안전보장회의)와 동시에 1947년 창설된 미국의 주요 정보기관이다. 해외 정보 수집, 미국 외 지역 정보 수집, 정보 수집 분야의 개발 및 연구를 담당합니다. 때로는 신화화되거나 비난되기도 했던 냉전 시대의 강력한 무기였던 CIA는 2001년 9월 11일의 공격을 막을 수 없을 것이며, 이는 CIA의 가장 심각한 실패가 될 것입니다.
CIA 창설의 근원:진주만
1947년 CIA 창설을 둘러싼 문제를 완전히 이해하려면 먼저 미국의 정보 상황을 떠올릴 필요가 있습니다. 흥미롭게도 제2차 세계 대전 이전에는 간첩 활동이 대서양 전역에서 좋은 보도를 받지 못했습니다. 루즈벨트가 간첩 활동을 좋아하지 않는다고 말하면 그 자신은 대부분의 정보를 제공하는 친척들로 구성된 정보원 네트워크를 갖게 됩니다. 동시에 FBI는 라틴 아메리카에 몇 개의 네트워크를 구축했으며 여기에 해군 정보 기관과 전쟁부의 네트워크를 추가해야 합니다. 그러나 이것은 불충분합니다. 정보 수집 측면에서 훨씬 더 발전된 영국인은 미국 측에 수많은 조언을 제공하고 1942년 CIA의 조상인 OSS의 설립에 기여할 것입니다.
CIA가 출범하기 전에 몇 가지 단계를 거쳐야 합니다. 냉전이 시작되고 봉쇄 정책을 실행하려는 트루먼의 열망과 함께, 미국은 효과적인 정보기관을 갖추어야 합니다. 그러나 너무 강력한 중앙 집중식 서비스의 탄생을 두려워하는 의회에서는 논쟁이 치열합니다. 1946년 미국의 다른 정보 기관과 협력하여 정보를 계획하고 조직하는 첫 번째 기관이 창설된 후 1947년 국가 보안법에 따라 중앙 정보국이 창설되었습니다. 그 상징은 미국의 첫 번째 성벽인 방패, 독수리와 별입니다.
'냉전 사역'과 비밀 전쟁
따라서 처음에는 카리스마 넘치는 Vandenberg에게, 그 다음에는 전직 군인 Hillenkoetter에게 맡겨진 CIA의 첫 번째 임무는 다음과 같습니다. 다양한 정보 기관의 업무를 조정합니다. 이후 간첩활동, 은밀한 활동 등 다양한 기능이 추가될 예정입니다. (비밀행위), 그리고 기관예산의 점진적인 증액을 통해 매일 대통령에게 직접 보고서를 제출하는 것입니다. 당시 최초의 주요 은밀한 행동은 어떤 대가를 치르더라도 이탈리아 공산당의 선거 승리를 막는 것이었습니다. 이 임무는 기독민주당에 제공된 재정 지원을 통해 달성되었습니다. 비밀 작전을 담당하는 CIA 산하 부서인 OPC는 우크라이나, 폴란드, 알바니아의 다양한 준군사 단체에 자금을 지원하여 소련 영역에서 일련의 활동을 수행할 예정입니다. 무엇보다도 실패입니다. 그 중 하나는 훨씬 더 울려 퍼졌습니다. 1949년 소련 최초의 핵폭탄이 폭발한 반면 CIA는 소련이 이 무기를 보유하게 된 것은 1953년이 되어야 한다고 추정했습니다. CIA는 한국 전쟁이 일어날 것을 보지 못하고 다시 한 번 실패했습니다. 이러한 일련의 실패로 인해 Hillenkoetter는 사임하고 다시 군인이 된 Walter Badel Smith에게 자리를 내주었습니다.
CIA는 대통령이 결정을 내릴 수 있도록 예측하고 예측할 수 있어야 합니다. 기관이 임무를 수행하기 위해 예산이 증가하고 많은 과학자, 학자 및 역사가가 봉사하게 될 것입니다. 따라서 분석에 점점 더 많은 장소가 주어집니다. 죄수나 매춘부를 대상으로 실시한 실험을 통해 정신 통제 문제를 탐구하는 과학 섹션도 설치되었습니다. 또한 Smith는 정보 커뮤니티 내의 비밀 활동에 대해 CIA의 독점권을 설정하는 데 성공했습니다. 따라서 이 기관은 1950년대에 진정한 “냉전부”로 등장하면서 형태를 갖추기 시작했습니다. 그는 이스라엘, 독일, 영국 등 많은 외국 정보 기관과 광범위한 협력 관계를 구축했습니다.
D. Eisenhower가 미국 대통령으로 당선되면서 새로운 단계가 시작되었습니다. 후자는 CIA의 수장으로 Allen Dulles를 임명했으며, 그는 CIA의 가장 뛰어난 이사 중 한 명으로 남을 것입니다. 그는 전임자의 뒤를 이어 은밀한 작전을 늘려야 했는데, 그 중 가장 눈에 띄는 것은 1954년 과테말라에서 일어난 쿠데타였습니다. 이러한 성공으로 인해 기관은 백악관은 물론 심지어 의회의 지지를 얻을 수 있었습니다. 동시에, 1956년부터 1960년 사이에 소련 상공을 여러 차례 비행한 정찰기인 U2가 취역하면서 기술 정보가 발전했고, U2가 적의 영토에 추락하여 외교적 위기를 일으켰습니다.
CIA 이미지 실추
비밀 작전은 때때로 양날의 검이 될 수 있습니다. 또한 Allen Dulles는 확실히 CIA가 조직했지만 JFK의 확고한 지원을 받아 Fidel Castro를 전복시키기 위한 작전인 Bay of Pigs의 실패 이후 희생될 것입니다. 이는 백악관과 CIA 국장 사이의 양면적인 연결고리입니다. 실패할 경우 CIA 국장은 책임이 있는 것으로 간주되어 대통령에게 작전 수행 및 결과에 대해 완전히 책임을 묻습니다. 베트남 전쟁에 대한 관점의 차이로 인해 매콘이 비난을 받은 후, 감독의 책임은 신중한 사람인 헬름스에게 맡겨졌습니다. 언론과 다양한 운동은 평화주의 운동이 발작적인 활동 수준에 도달하는 시점에 미국 영토에서 감시되거나 심지어 조작될 것입니다. CIA는 법적 행동 틀에서 벗어나고 있습니다. 그러면 한편으로는 윌리엄 콜비 CIA 국장이 언론을 통해 이 사건을 폭로하고, 다른 한편으로는 워터게이트 사건으로 인해 충격을 받게 될 것이다.
1975년에 하원의원들은 CIA의 활동을 면밀히 감시하는 것을 목표로 삼았습니다. 많은 선출직 관료들로부터 맹렬한 비난을 받은 CIA는 이미지가 악화되고 유용성에 의문이 제기되었습니다. .
CIA의 "르네상스"
CIA는 위기에 처했고, CIA 본부인 랭글리의 사기는 저하되었습니다. 이 문제를 해결하기 위해 조지 H. 부시(George H. Bush)가 국장으로 임명되었습니다. 그는 정치인이므로 언론과 의회의 증가하는 압력에 저항할 수 있는 것으로 보입니다. 그는 합법성과 의회 통제라는 새로운 요구 사항을 결합하는 동시에 CIA 내에서 신뢰 분위기를 회복하기 위해 관리하는 존경받는 사람입니다. 모든 것에도 불구하고 1977년 신임 대통령인 지미 카터는 정보를 거의 중요시하지 않고 비밀스러운 행동을 경멸하는 것처럼 보이므로 이를 지키지 않습니다. 그는 CIA에서 금방 인기를 얻지 못한 Turner를 설립하여 기관보다 정보 커뮤니티와 더 많은 거래를 하게 됩니다. 임기가 끝나도 카터는 이집트와 이스라엘을 더 가깝게 만들고, 아프가니스탄에서 비밀 작전을 조직하거나 이슬람 혁명의 격동에 직면한 이란에서조차 비밀 작전을 조직하기 위해 정보에 의지해야 한다고 결심해야 합니다.
프랭크 다니노스(Frank Daninos)의 말처럼 "CIA의 사슬을 풀고" 자신을 바치기 위해 바랐던 로널드 레이건(Ronald Reagan)의 당선으로 새로운 자극이 주어졌습니다. 소련을 패배시키기 위한 모든 수단. 예산과 직원이 늘어나는 신임 이사 케이시는 은밀한 행동을 되살린다. 그러나 이란-콘트라 사건으로 인해 기관의 이미지가 손상되었습니다. 레이건은 미국 대사관의 인질을 석방하기 위해 CIA의 중개자를 통해 이란이 레바논에 무기를 판매하도록 허용했을 것입니다.
레이건은 이 사건에 크게 연연하지 않으며 언제나 그렇듯이 책임은 CIA 국장에게 있습니다. 그러나 케이시가 갑자기 사망하고 FBI 소속의 엄격한 변호사인 윌리엄 웹스터가 그 자리를 맡는다. 법적 틀 내에서 조치를 취함으로써 CIA와 FBI 간의 협력을 강화합니다. 그러다가 1991년에 소련이 몰락했습니다. CIA가 확실히 기여했을 승리였을 뿐만 아니라 CIA의 유용성에 대한 논쟁도 부활시켰고 미국은 더 이상 적이 없는 것처럼 보였습니다. 비평가들이 다시 등장합니다. CIA는 1차 걸프전 동안 거의 쓸모가 없었으며 새로운 테러 위협을 파악하지 못했습니다. 신임 이사인 로버트 게이츠는 새로운 구성에 적응하기 위해 CIA를 개혁하려고 노력할 것입니다.
새로운 도전에 대한 어려운 적응
1990년대는 CIA에게 위기가 계속되는 10년이었습니다. 1994년에 세계 무역 센터 지하에서 폭탄이 터졌고, 1998년에는 인도 최초의 핵폭탄이 터졌습니다. CIA의 눈은 더 이상 선명하게 보지 못했습니다. 그리고 정당한 이유로 예산과 직원이 감소하고 있습니다. 설상가상으로 FBI는 대테러 업무를 통제하기 위해 CIA에 들어가 직원이 국장(도이치)을 사임하도록 압박합니다. 거의 50년 동안 정보 문제에서 CIA의 우위를 인정해 온 미 국방부는 이 약점의 순간을 틈타 CIA를 점차 우위에 두려고 노력하고 있습니다.
새 감독이 호명되었는데, 6년 만에 5번째인데, 테넷에 관한 이야기다. 이것은 CIA 직원이 선호하는 것이며 운영 부서의 중요한 위치를 복원할 계획입니다. 따라서 빈 라덴을 암살하기 위한 여러 가지 계획이 수립되었지만 발생할 수 있는 위험으로 인해 실행되지 않았습니다. 부시 대통령이 보관하고 있던 이 보고서는 2001년 8월 미국 영토에 대한 공격 가능성을 알리는 보고서를 대통령에게 제출했습니다. 속편은 2001년 9월 11일 공격으로 끝나는 것으로 알려져 있습니다. FBI와 CIA 사이의 많은 기능 장애와 열악한 협력 이전에 투명성에 대한 요구에 부응하는 수많은 기밀 해제에도 불구하고 음모 이론이 탄생했습니다. 파산은 미국 정보기관의 총체적이며 CIA를 변화시키는 데 필요할 것입니다.
George W. Bush는 Langley로 가서 예산을 50% 늘리고 모집을 늘립니다. CIA는 테러와의 전쟁과 미국 제국의 방어를 주도해야 합니다. 따라서 이라크 문제는 후세인이 대량 살상 무기를 보유하고 있음을 입증해야 하는 CIA 분석가들을 동원할 것입니다. 랭글리와 백악관 사이에 새로운 불화가 생겨 테넷 국장의 사임을 초래한 에피소드.
2004년 12월 미국 정보 기관을 개혁하는 법안이 통과되었는데, 그 중 CIA가 가장 큰 패자가 되었습니다. 따라서 CIA 국장은 미국 정보 조정관으로서의 역할을 상실하고 모든 서비스를 감독하는 국가 정보 국장(DNI)이 맡게 됩니다. 그러나 CIA는 비밀 활동 분야에서 강화되었으며 이러한 활동은 Langley에서 중앙 집중화되었습니다. 그 후 CIA는 새로운 시대를 맞이하게 되었습니다...
기습 공격의 충격 이후 고립주의에서 벗어난 미국에서 설립된 CIA는 양면적인 성격을 보여줍니다. 괜찮습니다 여러 CIA:CIA가 참여한 쿠데타(1954년 과테말라, 1973년 칠레)를 통해 CIA를 무한한 촉수를 가진 초강력 기관으로 만든 신화; CIA는 탐닉할 수 있었고 미국 정치계를 포함하여 수많은 논쟁을 촉발시킨 추악한 실험을 통해 비난했습니다. CIA는 미국의 대외정책과 반공산주의에 대한 유용한 도구였으며, 소련 붕괴 이후 전환이 어려웠지만 여전히 미국의 주요 정보기관으로 나타나 미국 국민과 국민을 보호하는 데 기여하고 있습니다. 지구 전체에서 그들의 이익을 방어합니다.
참고문헌
- 프랭크 다니노스(Frank DANINOS), CIA. 1947년부터 현재까지의 정치사, 파리, Tallendier, 2007
- Olivier FORCADE, 비밀과 힘. 19세기와 20세기 특별 서비스, Amiens, Encrage, 2007
