1967년 4월 21일, 게오르기오스 파파도풀로스(Georgios Papadopoulos) 대령을 중심으로 한 그리스 군부 세력이 파나요티스 카넬로풀로스(Panayote Canellopoulos) 임시 정부에 맞서 쿠데타를 일으켰습니다. 군사정권은 즉각 테러 통치 체제를 구축하고, 시민의 자유를 대거 박탈하는 일련의 법령을 반포했으며 언론 검열을 실시하고 정당과 수많은 단체들을 탄압했습니다. 냉전 시기 지중해의 지정학적 균형에서 그리스가 차지하는 위치는 매우 전략적이었기에, 새로 집권한 군부는 미국의 지원을 받았습니다. 그러나 대령 독재의 극단적인 초민족주의 노선은 결국 키프로스 위기 속에서 무너지고 말았습니다.
정치적 불안으로 약화되던 그리스 민주주의
1967년 4월, 그리스는 이미 4년째 불안정한 정치 상황에 놓여 있었습니다. 1963년 치러진 선거(약 40년 만에 실시된 이 나라 최초의 자유 선거)에서 우익 강경파의 오랜 숙적이었던 게오르기오스 파판드레우가 집권했습니다. 그는 왕 콘스탄티누스 2세에게 해임되기 전까지 군 내부의 가장 우경화된 세력을 숙청하려 시도했습니다. 파판드레우의 해임은 정국을 더욱 불안하게 만들었고, 사회적 혼란과 맞물려 친미 노선에 비판적인 좌파 세력에게 큰 기회를 제공했습니다.
잇따른 시위에 지친 군부는 젊은 국왕 콘스탄티누스가 더 이상 국내 질서를 유지할 수 없다는 결론에 도달했습니다. 마침내 1967년 4월 21일, 조르주 파파도풀로스가 이끄는 대령 그룹이 행동에 나섰고, 군주제의 관성을 이용해 권력을 장악한 뒤 헌법을 폐지했습니다. 대령들이 그리스에서 사회주의 혁명이 일어날 가능성을 우려했다는 점을 감안하면, 미국 정보기관의 지원을 받았다는 소문도 근거 없는 이야기만은 아닙니다.
1967년 쿠데타와 대령 독재의 탄생
쿠데타 이후 몇 주 동안 국가는 잔혹한 통제 아래 놓였습니다. 반대파들은 체계적으로 체포되고 고문당했으며, 일부는 에게해의 섬으로 추방되었습니다. 수천 명의 정치인—특히 좌파와 공산주의자—과 예술가, 작가들이 체포되었습니다. 군사정권은 테러 통치를 확립하고 시민 자유를 대폭 제한하는 법령을 연달아 발표했으며, 언론 검열과 정당·단체 탄압으로 국가를 장악했습니다.
12월, 정권 전복 시도가 실패하자 콘스탄티누스 국왕은 이탈리아로 망명했습니다. 섭정직은 조이타키스(Zoïtakis) 장군에게 넘어갔지만, 저항은 끊이지 않았습니다. 1968년 3월 15일, 파파도풀로스는 행정권을 강화하고 개인의 자유를 축소하는 새 헌법 예비 초안을 내놓으며 보복에 나섰습니다. 이 법안은 같은 해 9월 국민투표를 통해 개정·비준되었습니다. 이처럼 빠르게 국민의 지지를 잃어가던 독재 정권은 점차 1930년대 독재자 메탁사스를 연상시키는 민족주의적이고 배외적인 노선으로 치닫게 됩니다.
민주주의의 귀환
키프로스 위기는 군사정권의 권위를 더욱 실추시켰습니다. 대령 정권은 키프로스의 지도자 마카리오스 3세를 축출하는 쿠데타를 지원하기로 결정했는데, 이에 따라 그리스계와 터키계 공동체 간 긴장이 폭발적으로 고조되었고, 터키 정부가 섬을 침공하면서 키프로스는 분할되고 말았습니다. 그리스는 군대를 동원했지만 미국의 압박 속에 개입을 포기해야 했습니다. 이 순간부터 군사정권의 운명은 사실상 결정되었고, 1974년 정권은 붕괴의 길을 걷게 됩니다.
1974년 11월 총선 이후 신민주주의당(ND)의 지도자 콘스탄티노스 카라만리스(Konstantinos Karamanlis)가 새 정부를 구성하고 공화제 채택을 묻는 국민투표를 실시했습니다. 민주주의 체제를 확립하는 새 헌법은 1975년 6월 승인되었습니다.
더 읽어볼 자료
- 니콜라스 블루다니스(Nicolas Bloudanis), 『현대 그리스의 역사 1828-2012』, 하르마탄(Harmattan) 출판사, 2013.
