임시정부는 1930년 혁명의 승리 이후 제툴리우 바르가스(Getúlio Vargas)가 브라질을 통치했던 1930년부터 1934년까지의 시기를 가리킵니다.
이 시기는 바르가스를 중심으로 한 권력 집중과 구(舊) 주(州) 과두세력의 불만 사이에서 벌어진 격렬한 긴장으로 특징지어집니다.
1930년 혁명
1930년 혁명은 제1공화국 정부에 대한 불만을 배경으로, 제툴리우 바르가스가 주도한 쿠데타를 통해 연방 정부의 수립으로 이어졌습니다.
임시정부가 단행한 첫 번째 조치는 다음과 같습니다.
- 연방 의회와 상원의 폐쇄
- 1891년 헌법의 정지
- 구 주지사(주 대표)들의 해임
아울러 교육·보건부와 노동·산업·상업부가 신설되었습니다.
바르가스는 조기 대통령 선거를 약속했지만, 기회가 될 때마다 결정을 계속 미루었습니다. 그는 가톨릭 교회의 지원을 확보하는 방식으로 대통령직을 유지할 수 있었습니다.
그러나 이러한 행보는 1930년 혁명에 함께했던 동지들의 반감을 사게 됩니다.
임시정부와 테넨티스(간부 장교)
혁명이 승리한 뒤, 바르가스는 1930년 혁명 참여에 대한 보상으로 군 내 간부 장교들, 이른바 테넨티스(tenentes)를 행정부 요직에 대거 임명했습니다. 이러한 정치적 움직임은 지역 기반의 영향력을 유지하던 대령(콜로넬) 세력의 반발을 불러일으켰고, 그들은 곧 정부와 대립하기 시작했습니다.
선출된 구 주지사들이 해임된 후, 테넨티스들은 '개입관(interventor)'이라는 명칭으로 각 주를 통치하게 되었습니다.
테넨티스 출신으로는 후아레스 타보라(Juarez Távora), 주라시 마갈량이스(Juracy Magalhães), 주앙 알베르투(João Alberto), 아리 파헤이라스(Ary Parreiras) 등이 있었으며, 문민 인사로는 마우리시우 드 라세르다(Maurício de Lacerda)와 페드루 에르네스투(Pedro Ernesto)가 있었습니다.
후아레스 타보라는 이스피리투산투부터 아마조나스까지를 관할하는 북부 주 대표로 임명되었고, 주앙 알베르투는 상파울루 개입관을 맡았습니다. 주라시 마갈량이스는 바이아 개입관으로, 아리 파헤이라스는 리우데자네이루 개입관으로 선출되었습니다.
페드루 에르네스투는 연방구 개입관에 임명되었으며, 마우리시우 드 라세르다는 우루과이 주재 대사를 지낸 뒤 얼마 지나지 않아 바르가스와 결별했습니다.
혁명 1년 후, 임시정부는 임명된 테넨티스들의 권한을 제한하는 '개입관 규약(Code of Interventors)'을 채택했습니다. 이에 따라 개입관들은 해외 차관을 도입하거나 국군보다 강력한 경찰력을 보유하는 것이 금지되었습니다.
한편 군부는 리우데자네이루에 본부를 둔 '10월 3일 클럽(Clube 3 de Outubro)'을 중심으로 결집하여 무력을 강화하기 위한 방안들을 논의했습니다. 이들은 노동 개혁을 지지하는 한편, 선거 실시와 입헌의회 소집에는 반대 입장을 취했습니다.
반면 과두세력은 선거와 헌법 개정을 요구하며, 테넨티스 세력의 정치적 확장을 저지하기 위해 바르가스 정권에 공개적으로 도전하기 시작했습니다.
1932년 혁명과 임시정부
상파울루 세력(파울리스타)이 주도한 과두세력의 불만은 상파울루에서 일어난 1932년 혁명의 도화선이 되었습니다.
이 봉기의 목표는 행정부 직위에 대한 선거 실시와 입헌의회 구성이었습니다. 정부의 거부에 직면한 파울리스타들은 무기를 들었지만, 봉기는 제툴리우 바르가스에 의해 진압되고 말았습니다.
그럼에도 불구하고 1년 뒤 국민입헌의회가 구성되어 새 헌법을 공포하였고, 바르가스 본인을 대통령으로 선출했습니다.
1934년 헌법의 핵심 내용은 다음과 같습니다.
- 직접·비밀선거 실시
- 4년 임기의 대통령제
- 직업별(계급별) 대의원 제도의 도입
새 헌법의 제정과 함께 임시정부와 테넨티스 운동은 막을 내렸고, 바르가스 시대는 '헌정 정부'라 불리는 새로운 국면에 접어들게 됩니다.
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