제2차 세계대전으로 인해 유럽의 많은 국가가 폐허로 변했습니다. 미국에서도 이를 이해하고, 이들의 경제 회복에 기여할 수 있는 프로그램을 만들기로 결정했습니다. 그러나 그것은 경제와 인구의 생활 수준에 관한 것이 아닙니다. 왜냐하면 동양에서는 최근 동맹국이 점점 더 유럽과 미국 자체에 위협이 되기 시작했기 때문입니다.
마샬플랜의 유래와 원칙
1947년 6월 5일, 학년말을 기념하여 하버드 대학교에서 연설하면서 미국 국무장관 조지 마샬은 계획의 원칙을 설명했습니다. 그는 다음과 같이 말했습니다:
"미국은 세계가 정상적인 경제 상태로 돌아갈 수 있도록 돕기 위해 할 수 있는 모든 일을 해야 합니다. 그렇지 않으면 정치적 안정과 지속적인 평화가 있을 수 없습니다. 우리의 정책은 다음과 같습니다. 어떤 국가나 교리에 반대하는 것이 아니라 기아, 빈곤, 절망 및 혼돈에 반대하는 것입니다. a 재건 작업을 기꺼이 돕고자 하는 모든 정부는 미국 정부의 완전한 협력을 기대할 수 있을 것이라고 확신합니다. . 동시에 그는 “다른 나라의 재건을 방해하려고 음모를 꾸미는 정부는 우리에게 도움을 기대할 수 없다”고 유보했다. 다른 이득은 미국의 반대에 직면할 것이다." .
특히 마지막 문장은 계획에 대한 소련의 태도를 떠올리게 할 수 있지만 이에 대해서는 나중에 더 자세히 설명합니다.
조지 마샬(1880-1959), 미국 국무장관(1947-1949)
여기서는 마샬 플랜의 가정이 구체화된 경로를 자세히 제시하지 않을 것입니다. 왜냐하면 별도의 기사로 충분하기 때문입니다. 또한 이것이 전쟁으로 폐허가 된 유럽에 대한 미국의 첫 번째 지원 형태가 아니라는 점을 기억하십시오. 예를 들어 폴란드에서 잘 알려진 "UNRRA 이모"를 언급해 보겠습니다. .
마샬 플랜이 채택되기 전에도 1947년 6월 27일부터 7월 2일까지 파리에서 준비 회의가 열렸습니다. 적절한 회의는 그 직후인 7월 12일부터 9월 22일까지 파리에서도 열렸습니다. 소련 외에도 스페인도 초대되지 않았습니다. 결국 이 계획은 유럽 복구 프로그램 으로 명명되었습니다. . 여기에는 오스트리아, 벨기에, 덴마크, 프랑스, 그리스, 네덜란드, 아일랜드, 아이슬란드, 룩셈부르크, 노르웨이, 포르투갈, 스위스, 스웨덴, 터키, 영국 및 이탈리아 등의 유럽 국가가 포함됩니다. 왜 그들 중에는 동구권 국가가 하나도 없습니까?
위에서 언급한 국가에는 몇 가지 목표가 설정되었습니다. 그들은 계획을 이행하고 이 원조의 분배 조건에 동의하며 기존 무역 장벽을 제거할 국제기구를 창설하기로 했습니다. 더욱이 경제회복 프로그램을 준비하는 것과 더불어 1952년까지 자립을 달성해야 하는 과제도 부여받았다. .
유럽에서 마샬플랜을 홍보하는 포스터 중 하나. 독일과 이탈리아 국기 사이에 있는 흰색과 파란색 깃발은 트리에스테 자유 영토 깃발 버전 중 하나입니다
궁극적으로 영국은 마샬 플랜을 통해 최대 34억 달러의 이익을 얻었습니다. 그 뒤를 이어 프랑스(28억), 이탈리아, 독일(각각 약 15억)이 프로그램에 추가되었습니다. 전체적으로 미국은 1948~1952년 마샬 플랜에 따라 원조에 약 130억 달러를 할당했습니다.
마샬플랜의 정치적 의미
정치적 맥락에서 마샬 플랜은 이후의 유럽 통합을 촉진하는 계기가 되었습니다. 상기시켜 드리겠습니다. 유럽은 프로그램 실행을 허용하는 적절한 조직을 창설하기로 되어 있었습니다. 1948년 4월 16일에 설립된 유럽경제협력기구(OEEC)가 그러한 조직이 되었습니다. 그러나 이 조직은 정치적 야망이 없었기 때문에 유럽석탄철강공동체(European Coal and Steel Community)가 된 유럽연합(European Union)의 조상과 같은 조직으로 직접적으로 변모하지는 않았습니다. 그러나 사실은 OEEC가 미국인들의 희망에 부응했다는 것입니다. . 다자간 결제 시스템이 도입된 유럽 지불 연합(European Payment Union)이라는 그 해에 설립된 또 다른 기관도 언급할 가치가 있습니다.
독일은 또한 미국 유럽 퍼즐의 일부가 되었습니다. 트루먼 대통령 행정부는 독일(그리고 독일의 경제적 잠재력)이 유럽에서 소련의 영향력을 상쇄하는 데 필요한 요소였기 때문에 여기서는 실용적인 접근 방식을 빠르게 선택했습니다. J 1946년, 독일을 적국으로 인정한 지침 1067(합참에서 도입)이 폐기되었습니다. . 1947년 1월 1일, Bizonia는 미국과 영국 점령 지역에서 탄생했습니다. 1949년 10월 31일, 독일은 이미 OEEC 이사회의 업무를 본격적으로 수행했습니다.
마샬 플랜에 따른 서베를린 투자
서유럽 국가에서 커져가는 공산주의의 영향력을 억제하는 것이 마샬 플랜의 주요 목표는 아니었을 수도 있지만, 이것이 미국이 이 문제를 무시했다는 의미는 아닙니다. 오히려 그들은 그것을 자신에 대한 잠재적인 장기적 위협으로 여겼습니다. 공산주의의 영향력은 특히 프랑스와 이탈리아에서 활발했습니다. 처음에는 1947년까지 900,000명이 넘는 지역 공산당의 새로운 당원이 이탈리아에 도착했으며, 이탈리아에는 무려 200만 명이 도착했습니다. 이 숫자는 폴란드보다 훨씬 많았습니다. 마샬 플랜의 행정관 중 한 명인 폴 호프만(Paul Hoffman)은 굶주림이 있는 곳에서는 공산주의가 확산될 것이며 이를 극복하는 방법은 사회의 복지라고 믿었습니다. .
그러나 프랑스와 이탈리아의 경우 미국의 직접적인 영향력 행사가 특히 공산당 장관이 정부에서 해임될 때까지 이어졌지만, 선거에서 이들 정당에 대해 표명된 지지는 최대한 빨리 줄어들지 않았습니다. 예상됩니다. 예를 들어, 프랑스 공산당은 1946년에 28.2%의 득표율을 얻었고, 10년 후 이 수치는 25.9%로 약간 떨어졌습니다.
폴란드가 마샬 플랜의 혜택을 받지 못한 이유는 무엇입니까?
이 질문에 대한 대답은 "소련 때문에"라는 두 단어로 요약될 수 있습니다. 미국은 잠재적인 지원 프로그램을 중부 및 동부 유럽 국가와 소련 자체로 확장할지 여부와 어느 정도까지 확장할지 여부에 대한 딜레마에 빠졌습니다. 강력한 이웃이 철의 장막 뒤에 있는 국가들로 하여금 이 계획의 혜택을 포기하도록 강요할 것이라는 두려움이 있었는데, 이는 불행하게도 예언적인 것으로 판명되었습니다. . 모스크바에서는 마샬 플랜이 잠재적인 위협으로 간주되었습니다. 그는 당시 유명했던 트루먼 독트린과 관련이 있었는데, 이 경우 이 독트린이 이 나라를 겨냥했을 수도 있었습니다.
그럼에도 불구하고 소련은 계획에 대한 정보와 그에 대한 동구권의 가장 중요한 국가들의 태도에 대한 정보를 수집하기를 원했습니다. 소련 외무부는 자국 대사관을 통해 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아 지도자들이 이 문제에 대한 견해를 제시할 것을 권고하기도 했습니다. 체코슬로바키아와 폴란드 모두 이 이니셔티브에 참여하겠다는 기대가 높았으며 두 국가 모두 처음에는 이 분야에서 매우 적극적이었습니다. 그리고 소련에 마샬 플랜에 대한 관심을 알렸습니다. 예를 들어 루마니아와 헝가리도 참여에 관심이 있었습니다.
마샬플랜의 행정관 중 한 명인 폴 호프만은 굶주림이 있는 곳에서는 공산주의가 확산될 것이며 이를 극복하는 길은 사회의 복지라고 믿었습니다
그러나 모스크바는 침묵했다. 폴란드와 체코슬로바키아 모두 외교 서신에 대한 답변을 받지 못했습니다. 몰로토프가 이끄는 소련 대표단은 4월 26일 파리에서 열린 준비회의에 도착했다. 그녀는 계획된 지원 금액에 대한 정보를 기대하는 동시에 이 프로그램의 실행이 개별 국가의 내정에 간섭할 수 있다고 주장했다. . 동시에, 유럽 국가들에 대한 평등한 대우에 반대하며, 주로 독일 점령의 결과로 고통받는 사람들에게 지원이 제공되어야 한다고 제안했습니다.
특히 영국과 프랑스가 제안한 다양한 해결책에 반대한 후 소련 대표단은 떠났습니다. 소련은 확실히 동구권 국가에 할당된 자금에 "손을 얹는" 것을 막는 프로그램에 대한 국제적 통제를 좋아하지 않았습니다. 그리고 마샬 플랜에 참여하려면 인구의 생활 조건을 포함하여 이들 국가의 실제 경제 상황을 제시하는 투명성이 필요합니다.
1948년 해외지원법(마샬 플랜법)의 첫 페이지
마샬플랜에 다른 동구권 국가들의 참여는 어떻습니까? 주 대표단은 원래 프로그램의 결함을 보여주고 결국 심의에서도 떠나라는 지시를 받았습니다. 그러나 스탈린은 7월 7일 TASS 기관이 폴란드와 유고슬라비아가 파리에서 열리는 적절한 회의에 대한 초대를 거부하고 있다고 발표했다고 결정했습니다. 7월 7~8일 밤, 모든 위성 국가의 외교 사절단은 소련이 마샬 계획에 참여하지 않고 유럽의 이 지역을 포기하기를 원한다는 정보를 받았습니다. 후속 국가들은 유일하게 올바른 노선을 따랐고 공식적으로 참여를 거부했습니다. 원래 체코슬로바키아는 초대를 수락했지만 소련의 압력으로 인해 대표단과 해당 국가가 이 결정을 철회했습니다. .
한국 전쟁이 발발했을 때 유럽에 제공되는 지원 분야를 포함하여 미국 정책에 대한 어느 정도 재평가가 있었지만 마샬 플랜은 대부분 우리 대륙의 국가를 발로 세웠습니다. 아니면 적어도 그것으로부터 이익을 얻을 수 있는 사람들. 폴란드도 이 프로그램에 참여할 기회가 있었다면 얼마나 경제적으로 발전할 수 있었을지 궁금해집니다.
참고문헌:
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