영국의 1차 확대 및 EEC 가입(1973)

1973년 1월 1일 유럽 ​​경제 공동체가 6개국에서 9개국으로 확장됩니다. 덴마크, 아일랜드, 영국이 가입했습니다. EEC에 가입하려면 이들 국가가 유럽 대륙에 속해야 하고 모든 회원국의 동의를 얻어야 한다는 두 가지 기준을 충족해야 했습니다. 그러나 영국을 '미국의 트로이 목마'로 인식하는 샤를 드 골 회원가입을 거부하고 절차를 지연시켰습니다. 이 첫 번째 확대는 유럽 건설이 어느 정도 인기가 없음을 입증하는 동시에 EEC의 결속력을 강화하려는 열망을 나타냅니다.

미래 회원의 경제적, 정치적 동기

독일, 벨기에, 프랑스, ​​이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드 등 6개국이 1957년에 창설한 EEC는 공통 시장과 대략적인 미국 경제 정책을 확립합니다. 목표는 냉전과 1956년 수에즈 위기로 어려움을 겪는 상황에서 6개 주의 생산성을 높이고 생활 수준을 향상시키는 것입니다. 확대는 미국과 경쟁할 수 있는 기회다. 그러나 처음에 아일랜드, 영국, 덴마크, 노르웨이 등 추가 4개 국가에 대해 계획된 프로세스는 길고 복잡할 것입니다.

다양한 후보 국가가 국제 현장에서 점점 더 중요한 위치를 차지하고 있는 EEC에 가입해야 하는 여러 가지 이유가 있습니다. 공동 정책이 개발되었고 공동 시장은 마지막 단계에 진입했습니다.

영국은 약해졌습니다 전 세계적으로 더 이상 중요한 역할을 하지 않습니다. 처음에는 초국가적 성격 때문에 EEC 가입을 거부했지만, 영국은 이제 향후 확대에 관심을 갖고 있습니다. 이러한 입장 변화는 영연방 국가 및 미국과의 관계가 완화되고 EFTA에서 직면한 문제로 설명됩니다. 후자는 EEC의 균형을 맞추고 관세 차별을 부과하기 위해 영국과 OEEC의 다른 유럽 6개국이 1960년 1월 4일에 만든 자유 무역 지역입니다.

영국의 후보에는 신탁통치권을 행사한 아일랜드와 1960년 이후 EFTA에 의해 연결되어 있는 덴마크 및 노르웨이가 포함됩니다. 1921년까지 영국의 지배를 받았던 아일랜드는 여전히 영국 수출의 거의 75%를 차지하는 영국에 경제적으로 의존하고 있습니다. 아일랜드의 경우 멤버십은 주요 문제입니다. 새로운 시장에 대한 접근을 통해 해방을 가능하게 할 수 있습니다.

영국의 EEC 가입을 향해

영국이 처음으로 입후보를 제안한 것은 1961년이었습니다. 그러나 샤를 드 골이 두 번이나 거부했습니다. . 다른 세 후보는 영국의 후보와 연결되어 있으므로 후자를 거부함으로써 드골은 유럽이 10개국으로 확대되는 것을 막고 프랑스를 EEC에서 격리시킵니다. 이러한 고립은 특히 1967년에 공동전선에 대한 반대에 의해 구체화되었습니다. EEC의 다른 5개 회원국이 영국과의 즉각적인 협상 개시를 요구한 프랑스에 대해. 이들 5개 회원국은 확대를 특별한 관심 분야로 보고 있습니다. 실제로 독일은 이를 자국 산업 제품의 판로를 늘리는 수단으로 보고 있습니다. 프랑스의 헤게모니에 적대적인 이탈리아와 베네룩스 국가들은 프랑스와 균형을 맞추기 위해 영국의 공동 시장 진입을 선호했습니다.

1969년 6월, 조르주 퐁피두 공화국의 새로운 대통령은 더 이상 프랑스-독일 부부의 유용성을 확신하지 않습니다. 그는 영국의 입국을 통해 유럽에서 독일의 세력 균형을 맞추는 방법으로 확장을 봅니다. 이 모습은 동방정책을 통해 미국 또는 소련과 FRG의 과도한 화해에 대한 두려움으로 설명됩니다. 1969년 독일 총리 빌리 브란트(Willy Brandt)가 동서 화해를 위해 설립했습니다. 이러한 유럽 건설의 차단 해제는 1969년 12월 1일과 2일에 헤이그 회의로 이어졌습니다. 이는 첫 번째 확장의 길을 열어줍니다. 6개 국가 정상이 만나 협상 개시를 결정합니다.

10으로 확대:어려운 협상과 긴 과정

협상은 1970년 상반기 동안 6개국 간, 그리고 1970년 6월 30일부터 후보 국가들과의 두 단계로 진행되었습니다. 협상의 두 번째 부분은 영국과 노르웨이의 경우 특히 어렵습니다. 중요한 영국의 기여와 관련된 민감한 문제 농업 부과금과 리라의 국제적 역할로 지불됩니다. 영국인이 유리하다는 것을 알아야합니다. 그들은 비공동체 국가로부터 공동체 가격보다 낮은 가격으로 식료품을 수입했습니다. 어업이라는 민감한 문제를 두고 노르웨이와도 협상이 복잡하다. 어부 프랑스만큼 강력한 보트를 갖고 있지 않은 사람들은 자신들의 자연적 부를 EEC와 공유할 의지가 없습니다.

6개국과 영국 간의 합의에 도달하려면 약 40회의 장관 회의와 상당한 시간의 회담이 필요합니다. 이 타협은 브뤼셀 협정으로 구체화됩니다. . 1972년 1월 22일 후보 국가는 가입 조약에 서명했습니다.

4개 국가의 통합은 '잠정' 기간 이후 1973년 1월 1일까지 최종적이지 않습니다. 11개월. 목표는 6인만이 결정을 내리되 후보 국가의 동의를 얻어 결정을 내리는 커뮤니티의 일관성을 유지하는 것입니다. 또한 과도기 새로운 파트너가 공통 정책에 적응하고 커뮤니티의 균형을 무너뜨리지 않도록 하기 위해 1973년부터 1977년까지 5년으로 설정되었습니다. 따라서 통합은 갑작스러운 방향 전환을 피하고 EEC의 응집력을 위태롭게 하기 위해 시간표를 통해 단계적으로 수행됩니다.

유럽은 9개로 축소되었습니다:분열된 인구와 보다 견고한 통합 프로젝트 사이

EEC 국가 내에서 가입은 국회에서 승인됩니다. 단, 1972년 4월 프랑스에서는 찬성 투표와 기권 68%로 국민투표를 통해 실시됩니다. 39%의 비율. 로마 조약의 비준과는 달리, 아일랜드와 덴마크의 국민투표에서는 처음으로 시민들이 직접적으로 의견을 교환했습니다.

1972년 5월부터 10월 사이, 조약 비준은 아일랜드에서 83%로 투표되었습니다. 영국에서는 하원과 상원이, 덴마크에서는 63.5%의 득표율을 기록했습니다. 목소리. 민족주의와 극좌 정당이 거부 의사를 밝혔기 때문에 이는 덴마크의 상대적인 승리입니다.

노르웨이 국민투표는 실패입니다 1972년 9월 26일 53.3%의 반대표를 얻었습니다. 저항은 어부와 농부들이 다른 유럽 국가들과 어업 지역을 공유하기를 거부하는 농업 지역에서 활동하고 있습니다. 국민투표 협의가 강제사항은 아니지만 노르웨이 정부는 후보 철회를 선호했습니다.

이 확대는 긍정적인 측면도 드러냅니다. 그리고 격려합니다. 실제로 지도자들은 더욱 단결된 유럽을 형성하겠다는 계획을 표명함으로써 더욱 큰 결속력을 보여줄 것입니다. 9차 정상회담에서 유럽 정치 협력 진전 , 1972년 10월 19일부터 21일까지. 프랑스의 주도로 조직된 이 첫 번째 정상회담은 9개국으로 확장된 새로운 유럽에 프로그램을 제공할 수 있는 기회를 제공합니다. 이 기회에 처음으로 유럽연합의 개념. 이번 정상회담은 중앙은행 기구 창설을 위한 최초의 시도인 유럽통화협력기금(European Monetary Cooperation Fund)이라는 새로운 기관의 탄생이기도 합니다.

따라서 일부 덴마크인이 직면한 적대감과 노르웨이에 대한 거부는 강한 민족주의를 가진 국가 내에서 유럽 건설이 인기가 없다는 것을 강조합니다. 이러한 적대 행위로 인해 과학자들은 더 넓은 지역 사회 내에서 여론을 측정할 수 있는 도구를 만들게 될 것입니다. 이는 '유로기압계' 설문조사입니다. 1974년 봄에 설립되었습니다.

참고문헌

- BINO Olivi 및 GIACONE Alessandro, 어려운 유럽. 유럽 ​​건설, 파리, Gallimard, "Folio", 2007년 3판.

- BITSCH Marie-Thérèse, 1945년부터 현재까지의 유럽 통합의 역사, 브뤼셀, 복합단지, 1996.