스페인 내전이 끝나자, 국민군(Nationalist Army)은 정권이 평화의 군대라 부르던 조직으로 개편되어 약 57개 사단 병력에서 25개 사단 규모로 축소되었다. 1940년 4월 스페인 사단들의 재편성이 완료되었다. 정권 당국, 특히 팔랑헤당(Falangists) 인사들은 스페인이 제국적 위상을 회복하려면 추축국 편에 참전해 승전국의 식탁에 앉아야 한다고 주장했다. 마르티네스 캄포스 장군의 5월 8일 보고서 군 수뇌부는 제2차 세계대전 참전에 훨씬 신중했다. 가장 먼저 병력의 열악한 실상을 경고한 이는 킨델란(Kindelá