오늘날 대중(大衆)을 대상으로 하는 모든 계약—공사 발주, 서비스 제공, 물품 공급, 라이선스 등—은 규제되고 투명하며, 합법적이고 논리적인 공개 절차에 따라 이루어집니다. 물론 누군가 부정을 캐물으며 지켜보고, 언론이 사실이 아님을 폭로하지 않는다면 말이죠. 흥미롭게도 고대 로마인들은 publicus(공공 사업)를 발주할 때 놀랍도록 비슷한 방식으로 행동했습니다. 차이가 있다면, 그곳에는 감히 이의를 제기하거나 폭로할 사람이 없었다는 점입니다. 공화정 시대 로마의 정복 전쟁은 막대한 전리품과 스티펜디움(stipendium, 패배