1970년 미국 비밀 기관 CIA와 독일 BND는 뮌헨에서 일급 비밀 협정을 체결했으며, 이로 인해 나중에 CIA가 세기의 속임수라고 부르는 일에 두 사람이 파트너가 되었습니다. BND는 작전명을 루비콘(Rubikon), CIA의 이름을 미네르바(Minerva)로 명명했다. 세간의 이목을 끄는 사건은 독일의 ZDF Second Program, Washington Post 및 스위스의 SRF Television에 의해 공개되었습니다. 계약에 서명함으로써 CIA와 BND는 당시 암호화 시장의 선두 기업이었던 스위스 암호화 및 코딩